Möte 2026-04-07

Kommunstyrelsen

10:00 - 12:00 Amsterdam, Förvaltningshuset

1

Upprop och val av justerare
2

Fastställande av föredragningslistan
3

Föredragning - Samordningsförbund Gävleborg

20 min presentation, 10 min för frågor
4

Fyllnadsval Kommunstyrelsen 2026
5

Månadsrapport Kommunstyrelsen jan-feb 2026
Månadsrapporten redovisar nämndens ekonomiska resultat och årsprognos, investeringar samt uppföljning av exploateringsverksamhet, reavinster/förluster samt försäljning och inköp av mark.

Resultatet för perioden uppgår till 17,3 mnkr i jämförelse med budget om 22,6 mnkr. Den kommunbidragsfinansierade verksamheten har ett resultat om 6 mnkr, den uppdragsfinansierade (IT) 4 mnkr samt exploateringsresultatet uppgår till 6,2 mnkr och verksamhetskostnader exploateringsverksamheten -1,1 mnkr. Realisationsresultatet hos markreserven uppgår till 0,6 mnkr och verksamhetskostnaderna markreserv 1,6 mnkr.

Årsprognosen är justerad till 71,4 mnkr mot budget 130,3 mnkr vilket främst beror på lägre exploateringsintäkter.

Bilagor
6

Månadsrapporter för kommunens nämnder och bolag per februari 2026
Kommunens nämnder och bolag har inkommit med månadsrapporter per februari månad. Rapporterna innehåller resultat per februari månad med kommentarer samt årsprognos för drift och investering med kommentarer.

Socialnämnden prognostiserar ett underskott för helåret på minus 30 mnkr. Utan åtgärder skulle resultatutvecklingen per februari innebära ett underskott för helåret på minus 50 mnkr. Den ekonomiska avvikelsen avser externa placeringar. Socialnämnden beslutade kring ärendet 26 mars. Sektor Välfärd har inlett en analys av orsaker till ökningen av antalet placeringar, men ytterligare analys krävs.

Samhällsbyggnadsnämnden prognostiserar ett underskott för helåret på minus 40 mnkr. 30 mnkr avser vinterväghållning och 10 mnkr avser uppskattade kostnader hänförliga till stormen vid årsskiftet.

Ärendet är kompletterad med månadsrapporterna som är lämnade till Socialnämnden respektive Samhällsbyggnadsnämnden.

Bilagor
7

Årsredovisning år 2025 för kommunen och de kommunala bolagen
Ekonomiavdelningen Sektor Styrning och stöd har sammanställt årsredovisningen för 2025 för kommunen och de kommunala bolagen. Årsredovisningen följer Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning och baseras på Kommunplan 2025.

Kommunens resultat uppgår till 453,0 mnkr, vilket är 276,1 mnkr bättre än budget. Balanskravet uppfylls med god marginal. Avvikelsen förklaras främst av lägre nettokostnader än budgeterat genom både högre verksamhetsintäkter och lägre kostnader. Skatteintäkterna blev något lägre än planerat, medan finansiella poster stärkte resultatet.

Verksamhetens resultat uppgår till 379,8 mnkr, vilket är 252,3 mnkr bättre än budget. Resultatet bedöms vara verksamhetsdrivet och indikerar god kostnadskontroll och effektiv resursanvändning.

Det budgeterade resultatet för 2025 var 176,9 mnkr med en planerad avsättning till RER om 98,9 mnkr. Utfallet blev betydligt bättre än budget till följd av besparingsåtgärder och högre riktade statsbidrag.

Av kommunens 21 målnedbrytningar är 1 mål uppnått, 18 nära att uppnås och 2 med större avvikelse. Samtliga finansiella mål uppfylls.

Bilagor
8

Årsredovisning 2025 för Gävle kommuns donationsstiftelser
SEB har upprättat årsredovisningar och årsbokslut för de donationsstiftelser som Gävle kommun förvaltar.

Årsredovisningar per stiftelse finns att hämta på ekonomiavdelningen.

Bilagor
9

Fördelning av kommunens donationsstiftelser
Gävle kommun förvaltar 89 donationsstiftelser. SG-Ekonomi sköter all administration kring dessa donationsstiftelser, med undantag från några av donationsstiftelserna som hanteras på Livsmiljö. Trots att SG-Ekonomi sköter den administrativa delen av de donationsstiftelser som tillhör Utbildning Gävle och Välfärd Gävle tas fortfarande dessa beslut på respektive sektor, detta i enlighet med donationsstiftelsernas statut.

Kommunstyrelsen beslutar i 17 av kommunens förvaltade donationsstiftelser. Några av donationsstiftelserna har ansökningsperioder, de sökande skickar själva in sina ansökningar via e-tjänster och därefter fattas ett beslut utifrån de ansökningar som har kommit in. Andra donationsstiftelser fördelas direkt till en förutbestämd mottagare, vem eller vilka mottagarna är framgår i stiftelsernas statut. För dessa stiftelser behövs således inga ansökningar.

Här är ett beslutsförslag för de donationsstiftelser som beslutas av kommunstyrelsen.

Bilagor
10

Finansiering av driftkostnader under år 2026 för restaurering av fontänbassäng till Erik Grates skulptur ”Gudinnan vid Hyperboreiskt hav”
Fontänbassängen till Erik Grates skulptur Gudinna vid Hyperboreiskt hav är i behov av restaurering för att vattenspegeln ska kunna återställas. Förvaltningen har gjort en preliminär bedömning av kostnadsbilden som pekar på en kostnad motsvarande 1,7-2 mnkr med en osäkerhetsfaktor på plus/minus 25 procent, vilket inte finns i kultur- och fritidsnämndens budgetram. Nämnden äskar därför medel från kommunstyrelsen.

Den ordinarie budgeten för restaurering av konst uppgår till 150 000 kr årligen och nyttjas vanligtvis för mindre restaureringsåtgärder och klottersanering.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Finansiering av driftkostnader restaurering under år 2026 av - Gudinnan vid Hyperboreiskt hav.pdf
  
  102kb Ladda ner dokument
- §31 KFN - Äskande av medel för restaurering av fontänbassäng.pdf
  
  153kb Ladda ner dokument
11

Urnan anpassning av lokal, behov av utökad investeringsbudget 2026
En anpassning av lokalen Urnan beslutades i höstas i samband med kommunplan 2026. Inför beslutet hade behovet lagts till i investeringsbudgeten med kort varsel då nuvarande hyresavtal behövde sägas upp för att undvika en flerårig förlängning.
Kostnaden för att anpassa lokalen uppskattades då till 5 mnkr.

Därefter har en grundligare beredning gjorts och verksamheten har under programarbetet konstaterat att lokalerna är i sämre skick än vad man först antog. Av den anledningen finns behov av nya ytskikt i lokalen. Anpassningen kommer också att omfatta en ändrad planlösning vilket påverkar ventilationen. Ventilationsaggregat som är placerat på taket, och som betjänar delar av lokalerna, behöver flyttas då dessa är svårtillgängliga för kommande drift och underhåll. Om planlösningen inte ändras hade ventilationen kunnat vara orörd i några år till, men Gavlefastigheter hade ändå planerat att byta ut flera av ventilationsaggregaten i fastigheten under de närmaste åren.

Det finns också stora osäkerheter kopplat till el och nätverk som kräver en utökad investeringsbudget jämfört med första antagandet.

I samband med att lokalen anpassas önskar verksamheten och Gavlefastigheter också att lägga till en carport till projektet för att tillgodose behovet av väderskydd för verksamhetens bilar, kalkyl 1 mnkr.

Välfärds behov av väderskydd till sina bilar har varit uppe i samband med återrapportering av uppdraget Ett klimatneutralt Gävle 2030. Uppdraget återrapporterades i ärende 25KS27-8. I rapporten framkommer det ett behov av att göra en översyn av investeringsbehov för att kunna stödja en ökning av fossilfria fordon. Behovet handlar både om väderskydd och elstolpar.

Programhandlingskalkylen efter beredening landade på 12 mnkr varpå en utökad investeringsbudget behövs med 7 mnkr.

Idag betalar verksamheten en årshyra på ungefär 2 mnkr för två externt inhyrda lokaler, Skolgången och Kristinelundsgården. Den nya hyran i lokalen Urnan beräknas bli 2,5 mnkr. Idag är lokalen Urnan vakant men efter anpassningen kan externt inhyrda lokaler lämnas till förmån för egenägda.

Efter att nuvarande beredning har gjorts föreslås lokalen att anpassas med en utökad budget, för att passa verksamheten för många år framåt och bli mer hållbar över tid.

Om projektet ska hålla tidplanen behöver ett beslut fattas i särskild ordning för att kunna genomföras. I detta projekt är tiden prioriterad, utförandet måste ske under 2026.

Byggstart är planerat till juni 2026.

Bilagor
12

Minoritetsåterremiss - Ansökan om tillstånd till Vindpark Gävle Norra
Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars 2026 att minoritetsåterremittera ärendet enligt Åsa Wiklund Lång (S) återremissyrkande.

Återremissyrkandet var att ärendet återremitteras så att bolaget, Stora Enso, får komplettera sin ansökan med information om hur parken förhåller sig till 35 dBa vid bostadsområden och rekreation, att man avser utge bygdemedel utifrån den statliga utredningen Värdet av vinden eller kommunens beslutade viljeriktning, samt att i ansökan visa hur man säkerställer att parkens verk förhåller sig vad gäller avstånd till bostadshus, till minst 6*verkshöjd och till sammanhållen bebyggelse, med avstånd om minst 7*verkshöjd.

Med anledning av minoritetsåterremissen i kommunfullmäktige har sökande bolag till Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Dalarna, skickat in bilagd komplettering gällande vindpark Gävle Norra. Med det anses minoritetsåterremissen hanterad.

Bilagor
- PM angående yrkande om återremiss avseende Vindpark Gävle Norra.pdf
  
  584kb Ladda ner dokument
- §10 KF Ställningstagande om etablering av vindpark Gävle norra .pdf
  
  201kb Ladda ner dokument
13

Markanvisningsavtal med Intea fastigheter AB för Polismyndighetens etablering på Västra Kungsbäck
Gävle kommun arbetar med att utveckla det nya verksamhetsområde Västra Kungsbäck etapp 2. Detaljplanen syftar till att omvandla och utöka ett sedan tidigare planlagt industriområde till ett modernare verksamhetsområde med inriktning på service, tjänster och kunskap, snarare än industriproduktion, logistik och bearbetning.

Inom området avser Intea fastigheter AB uppföra lokaler för Polismyndighetens räkning. Markanvisningsavtal upprättas därmed för tre tomter på området. Ett avtal avser mark för huvudbyggnad och det andra avtalet avser mark för parkering och annexbyggnad.

Giltighetstiden för markanvisningsavtalen är 18 månader. Detta är ett avsteg från Kommunens riktlinjer för markanvisningsavtal. Den förlängda giltighetstiden beror på att Gävle kommun ej kan ge tillträde till tomterna förrän sommaren 2027.

Markanvisningsavgift utgår med två prisbasbelopp i 2026 års nivå.

Bilagor
14

Sponsringsansökan Norrlandsmästerskap i pussel
Pusselsport är en av de snabbast växande idrotterna i Sverige, och har sedan starten 2021 haft en deltagartillväxt på 100% varje år. I år lockar Svenska Mästerskapen över 2000 startande. deltagare från hela Sverige och åldersspannet sträcker sig från 3-81 år.

Pussel är en inkluderande sport som inte kräver några särskilda fysiska förutsättningar på samma sort som andra traditionella idrotter. I och med införandet av ett Norrlandsmästerkap i Gävle ser vi i förlängningen möjligheten att kunna arrangera ett SM. Till Norrlandsmästerskapen väntas ca 500 tävlande och evenemanget beräknar en turismekonomisk omsättning på 1 125 000 kr och generera 750 hotellövernattningar.

Bilagor
15

Ansökan om sponsring Diggiloo
Krall Entertainment söker sponsring som stöd för genomförandet av Diggiloo-turnén i Gävle den 21 augusti 2026. Diggiloo-turnén är ett etablerat koncept som senast besökte Gävle 2021. Denna gång blir spelplatsen Brynäsvallen, vilket blir premiär för ett musikevenemang på den anläggningen.

Evenemanget beräknas locka ca 5 500 besökare, varav knappt hälften uppskattas vara tillresta turister. Den turistekonomiska omsättningen beräknas till 2 750 000 SEK.

Evenemanget är bl a efterfrågat av Gävle City och dess medlemsföretag för att det lockar besökare utifrån, bidrar till stadens nöjesutbud samt stärker Gävles profil som en attraktiv destination för musik- och kulturupplevelser.

Stödet bedöms bidra till;

- att positionera Gävle som en attraktiv plats för evenemang

- att möjliggöra framgångsrik lansering och marknadsföring

- att testa förutsättningarna för att etablera Brynäsvallen som ytterligare en arena för kommande musik- och kulturevenemang.

- att stärka Gävles platsvarumärke genom ett breddat kultur- & musikutbud.

Bilagor
16

Ansökan om sponsring för Gävlemaran 2026
Gavleparken i Gävle AB önskar sponsring för att möjliggöra genomförandet av Gävlemaran 16–18 oktober. Evenemanget riktar sig till dansbandsintresserade från hela Sverige och Europa och är ett av Gävles mest väletablerade evenemang.

I samband med rivningen av Estraden tvingades arrangören att omlokalisera till Gavlehovshallen. Sponsringsbidraget möjliggör delfinansiering i ett övergångsskede på 3 år, varav 2026 är det sista året för finansiering. Därefter ska evenemanget vara självfinansierande.

Höst- och vårmaran beräknas tillsammans locka omkring 2600 unika besökare varav ca 80 procent är turister. Därutöver genererar höst- och vårmaran sammanlagt ca 5200 gästnätter vilket motsvarar en turistekonomisk intäkt på ca 7 800 000 kronor till det lokala näringslivet

Bilagor
17

Ansökan om sponsring MMA FCR
Västerås Fight Club söker sponsring som stöd för genomförandet av en MMA-Gala i Gävle den 3 oktober 2026. Galan beräknas locka ca 2500 besökare, varav 1000 uppskattas vara tillresta turister. Den turistekonomiska omsättningen beräknas till cirka 1 460 000 MSEK.

Galan är tillägnad kampsporten Mixed Martial Arts som ingår i Svenska Riksidrottsförbundet. Galan är ett publikevenemang innehållande matcher mellan nationella och internationella fighters, musik och underhållning. Galan sänds över hela världen i dedikerade kampsportskanaler och för de tävlande är det en språngbräda till en internationell karriär inom sporten.

Stödet bedöms bidra till att positionera Gävle som en attraktiv plats för evenemang och till att stärka Gävles platsvarumärke inom en bredd av idrotter. FCR MMA Galan genomförs med framgång på andra orter runt om i Sverige, bland annat i Västerås och Örebro.

Vid beviljad sponsring åtar sig arrangören att genomföra evenemanget enligt beslutsunderlaget och är återbetalningsskyldig av hela det beviljade beloppet om evenemanget ställs in. Är orsaken att betrakta som Force majeure (oförutsebara händelser) reduceras återbetalningsskyldigheten i förhållande till i vilken grad arrangören kunnat fullgöra sina åtaganden.

Bilagor
18

Riktlinje för publicering av bilder, film och ljudupptagningar innehållande personuppgifter
Publicering av bilder, film och ljudupptagningar innehållande personuppgifter är ofta aktuellt i den kommunala verksamheten men kräver att vi förhåller oss till gällande lagstiftning angående skydd av personuppgifter.

Under de senaste åren har stor osäkerhet rått kring vilka publiceringar som är möjliga och lämpliga att göra vilket lett till osäkerhet i organisationen. Efter gemensam beredning av frågan har denna riktlinje tagits fram för att klargöra hur vi skall förhålla oss. Viktigt fokus är att möjliggöra god kommunikation och laglig grund för publicering och samtidigt värna om den personliga integriteten i synnerhet för känsliga grupper som barn och unga.

En praktisk vägledning baserat på denna riktlinje kommer att arbetas fram som stöd.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Riktlinje för publicering av bilder, film och ljudupptagningar innehållande personuppgifter.pdf
  
  87kb Ladda ner dokument
- Riktlinje - Publicering av bilder, filmer och ljudupptagningar som innehåller personuppgifter.pdf
  
  147kb Ladda ner dokument
19

Förändrat ansvar för projektet Motorburen ungdom.
Projektet Motorburen ungdom har sedan uppstarten bedrivits i faser från en testverksamhet av Gavle fastigheter under våren 2025 till finansierad projektverksamhet av Gävle kommun sedan september 2025. Avsikten har under projektets första år (av två) varit att gå från en mer administrativ projektuppstart (med resurs från Styrning och stöd, enheten för social) till en långsiktig operativt resurssatt verksamhet.

Socialnämnden (Förebyggande enheten barn och ungdom 2, Välfärd Gävle) har efter dialog och strategiska överväganden konstaterats ha goda förutsättningar att överta och driva projektets operativa fas vidare inom sin ordinarie verksamhetsstruktur. För att skapa kontinuitet och ge goda förutsättningar för ett sammanhållet genomförande bedöms det vara fördelaktigt att ansvaret och resurssättning av projektet övergår till dem från och med april 2026. Parterna är överens om denna förändring. Gavle fastigheter fortsätter att vara en aktiv samverkanspart utifrån projektmålet; ”Minska skadegörelse samt stärka skadeförebyggande insatser”.
Projektet planeras att erhålla ny finansiering från och med juni 2026 då förra årets beslut sträcker sig så långt.
En tidigare övergång bedöms underlätta etableringen av arbetet och bidra till ett mer stabilt genomförande inför kommande finansieringsperiod.

Av kommunstyrelsen till Gavle Fastigheter AB för projektet redan beviljade medel övergår dessa medel i och med detta beslut till socialnämnden.

Bilagor
20

Ansökan om skadeförebyggande medel för brandskyddsåtgärder - Projektledning och material
Gävle kommun ska aktivt och systematiskt förebygga risker och undanröja hot och därigenom minimera negativa konsekvenser för människor, egendom och miljö.
Syftet med de skadeförebyggande medlen är att stimulera och stödja arbete eller aktiviteter som förhindrar att skador inträffar eller minimerar konsekvenserna av inträffad skada, identifierar de områden som är mer utsatta för risker än övriga, tar fram metoder och system som syftar till att förebygga att risker utvecklas till en skada, upprättar planer och rutiner för förebyggande skydd och skadebegränsande åtgärder. Stöd till skadeförebyggande åtgärder kan avse såväl situationell som social prevention.
AB Gavlegårdarna har till kommunstyrelsen inkommit med ansökan om skadeförebyggande medel motsvarande 600 tkr för skadeförebyggande åtgärder för brandskyddsåtgärder avseende radhus i Sätra. Medlen avser kostnader för material och installation. Med dessa brandskyddsåtgärder bedöms radhusens motståndskraft mot brandspridning förstärkas.
Kommunstyrelsen föreslås bevilja inkommen ansökan från AB Gavlegårdarna med 600 tkr då ansökan går i linje med Gävle kommuns riktlinjer för skadeförebyggande medel.

Bilagor
21

Arbetsordning för kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om att upphöra att utse Revisorer för granskning av revisorskollegiet för kommande mandatperiod. I enlighet med tidigare beslut ska även de väsentliga uppgifter som tidigare ålegat denna grupp tillskrivas kommunfullmäktiges presidium. För att tydliggöra detta ansvarsförhållande bör även beskrivningen i kommunfullmäktiges arbetsordning gällande presidiets uppdrag förtydligas.

Förtydligandet i arbetsordningen beskriver att en uppföljning av revisorskollegiets förvaltning och granskning av dess årsredovisning ska ske. Eftersom fullmäktiges presidium ska enligt kommunallagen upprätta ett förslag till budget för revisorernas verksamhet så skapas det en bättre ändamålsenlig och rättslig förankrad struktur för den interna kontrollen av revisionsverksamheten.

Hur uppföljningen ska gå till bestäms av fullmäktiges presidium men bör ske i samråd med revisorskollegiet. I dagsläget så använder sig gruppen Revisorer för granskning av revisorskollegiet av en upphandlad extern aktör som sköter granskningen. Ytterligare förändringar av fullmäktiges arbetsordning kan ske efter den nya mandatperioden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Arbetsordning för kommunfullmäktige.pdf
  
  87kb Ladda ner dokument
- Arbetsordning för kommunfullmäktige .pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
22

Reglemente för Gävle kommuns nämnder samt förändrad nämndsorganisation
Kommunfullmäktige beslutade om att ställa sig bakom POG kommitténs betänkande, där beslutet var att bereda förslag på revideringar av de nuvarande reglementena. Kommittén föreslog att nämnden Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden ska avvecklas och nämndens ansvar ska överföras till andra nämnder, att en ny nämnd med namnet Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ska inrättas, att Utbildningsnämnden byter namn till Förskole- och grundskolenämnden samt att Omvårdnadsnämnden ska byta namn till Stöd- och omsorgsnämnden.

De förslag på förändringar har sin utgångspunkt från POG kommitténs förslag och har skickats ut på remiss till samtliga nämnder samt till den fackliga Centrala samverkansgruppen.

POG kommitténs förslag har initierat arbetet med förändringar av kommunens reglemente. Följden av antaganden av nya reglementen är också att arbetet med att implementera de förvaltningsorganisatoriska förändringarna startas upp. Eftersom det ställs höga krav på reglementenas tydlighet så innebär det att den fortsatta följden av detta arbete kan leda till att ytterliga behov att förtydliga eller justera reglementena kan uppkomma.

Bilagor
23

E-petition Hjärtstartare till Furuvik
En e-petition har inkommit till Gävle kommun med följande innehåll:

” Jag vill ansöka om att kommunen placerar en hjärtstartare i Furuvik. Området har många boende, besökare och aktiviteter året runt, men i dag finns ingen lättillgänglig hjärtstartare i närheten. Det finns en i parken som ej är tillgänglig under vinterhalvåret. Vid ett plötsligt hjärtstopp är varje minut avgörande, och en tillgänglig hjärtstartare kan rädda liv innan räddningstjänsten hinner fram. En sådan placering skulle därför öka tryggheten och säkerheten för både invånare och besökare i Furuvik.

Ett förslag skulle vara att en hjärtstartare kan placeras i närheten av tåg och bussförbindelser. Exempelvis vid butiken 24-food.”

Enligt förslaget skulle hjärtstartaren vara på allmän plats i Furuvik. Utifrån hjärtstartarregistret så finns det i dagsläget inga registrerade hjärtstartare i Furuvik. Kommunen har inga hjärtstartare på allmän plats, det vill säga det finns inga hjärtstartare som kommunen ansvarar för utanför de lokaler som kommunen har rådighet för. I dagsläget finns det inget beslut om att kommunen ska tillhandahålla hjärtstartare på allmän plats.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - E-petition - Hjärtstartare till Furuvik.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
24

Redovisning av delegeringsbeslut
Bilagor
25

Anmälningar för kännedom
Uppdaterad lägesrapport från säkerhetschef finns bifogad i anmälningsärenden.

Bilagor
26

Information från sektorchef
27

Information från kommundirektör

Möte 2026-04-07

Det finns ingen information att visa