Möte 2026-04-29

Lokal: Förvaltningshuset

Datum: 6 maj 

Förslag: Seppo Laine (V)

Beredning har ägt rum onsdag 15 april 2026 kl. 09:00-12:00 med ordförande Anders Ekman (C), 1:e vice ordförande Elin Lundgren (S), 2:e vice ordförande Mikael Brodin (M), sektorchef Eva Jackson, nämndsamordnare Anette Paulsen samt föredragande tjänstepersoner.

Månadsrapport till nämnd mars 2026 omfattar resultatet per mars månad och årsprognos för samhällsbyggnadsnämnden.

1. Sektorchefen informerar

2. Allmän information från ledamöter 
 

Projekt och exploatering har kontaktat namnberedningen med anledning av en företagsetablering i Västra Kungsbäck. Lokalgatorna i området är inte namnsatta.

Andra gator i området har namn kopplat till militära termer och namnberedningen anser det lämpligt att även fortsättningsvis använda sig av den terminologin.

Namnberedningens förslag blir därmed att den längre vägen som går från Kungsbäcksvägen och parallellt med Kolonnvägen får namnet Infanterivägen och den kortare vägen mellan Kolonnvägen och den föreslagna Infanterivägen får namnet Kompanivägen.

Planens syfte är att möjliggöra avstyckning och uppförande av en friliggande bostad inom del av fastigheten Eskön 8:13. Planen syftar även till att säkerställa att ny bebyggelse anpassas till områdets småskaliga bebyggelsestruktur och samspelar med omgivningen.

Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Frågan om dagvatten och geotekniska förutsättningar har hanterats vidare inom planarbetet.

Planen är förenlig med gällande översiktsplan.

Planens syfte är att genom ändring av befintlig detaljplan möjliggöra en utökad byggrätt, begränsa användningen handel samt reservera mark för allmänna ledningar inom fastigheten Hemlingby 52:14.

Ändringen av detaljplanen möjliggör en utökad byggrätt med 2000 kvadratmeter. En utökning av byggrätten ser både till nuvarande behov samt ger en mindre buffert för framtiden. Nuvarande verksamhetsutövare har verksamhet på flertalet platser i Gävle och en utökning av byggrätten ger även möjlighet att samla verksamheten på färre platser. En begränsning till detaljhandel med skrymmande varor minskar risken att generera en stor ökning av trafikflöden till Hemlingby handelsområde. Handel med skrymmande sällanköpsvaror bedöms alstra lägre andel trafik än dagligvaruhandel som mat och hygienartiklar.

Ändringen bedöms vara förenlig med den ursprungliga detaljplanens syfte. Ändringen är nödvändig för att befintlig verksamhet ska kunna utvecklas och bedöms inte innebära några olägenheter. De bestämmelser som ändras bedöms vara av liten omfattning och genom begränsning av handelsändamål bedöms omgivningspåverkan kunna minskas sett till trafiksituationen i närområdet.

Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Detta då detaljplanens ändring endast kommer innebära justering av handelsändamål samt byggrätt på redan ianspråktagen fastighet.

Planen är förenlig med gällande översiktsplan.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya bostäder på del av golfhål 14. Förslaget omfattar 25 nya bostäder i tre våningar. Bebyggelsen är tänkt att uppföras som kedjehus och parhus. Idén är att skapa attraktiva bostäder invid golfen med en tydlig anpassning till kringliggande natur.

Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas.

Planen är inte förenlig med gällande översiktsplan som pekar ut berört område som golfbana. Eftersom det är golfklubben själva som initierat planläggningen och äger marken ser kommunen inget hinder att pröva bostäder på denna plats även om det strider mot översiktsplanen.

Ärendet avser rivningslov för rivning av flerbostadshus samt komplementbyggnader på fastigheten MARKHEDEN 4:55, som är belägen inom detaljplanelagt område. Sökanden avser att riva samtliga byggnader på fastigheten, vilka uppfördes under 1960-talet. Byggnaderna har stora renoveringsbehov både utvändigt och invändigt, bristfällig tillgänglighetsanpassning, hög energiförbrukning samt förhöjda radonhalter till följd av stomme i blåbetong.

Fastigheten har varit bebyggd sedan 1960-talet och består av nio lamellhus i två rader med totalt cirka 120 lägenheter. Mot Trädgårdsvägen finns fyra byggnader i tre våningar med källare, placerade vertikalt mot gatan. Mot Harbovägen finns fem byggnader i två våningar med källare, även dessa placerade vertikalt mot gatan. Dessutom finns fyra garagelängor längs Harbovägen, en garagelänga mot Fårbovägen samt ett miljöhus nära Trädgårdsvägen. Ansökan inkom 2026-01-12 och var komplett 2026-04-07.

Enligt 9 kap. 75–76 § PBL ska rivningslov beviljas för åtgärder som avser ett byggnadsverk eller en del av ett byggnadsverk, under förutsättning att det inte finns rivningsförbud i gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Inte heller får rivningslov inte ges om byggnadsverket eller bebyggelsen bör bevaras på grund av dess historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.

Fastigheten MARKHEDEN 4:55 är belägen inom ett område som är utpekat som kulturhistoriskt värdefullt i kulturmiljöbilagan till översiktsplanen och har bedömts ha det högsta värdet på en tregradig skala. Rättspraxis tydliggör att bevarandevärdet ska vägas mot den enskildes intresse av rivning.

I den här situationen finns inga planbestämmelser om rivningsförbud och bebyggelsen är inte skyddad som byggnadsminne eller utpekad i någon byggnadsinventering. Det innebär att rivningslov kan prövas enligt PBL:s generella regler.

Byggnaderna är dock farliga för människors hälsa på grund av höga radonhalter och blåbetong, har stora tekniska brister, är inte tillgänglighetsanpassade och kräver mycket omfattande åtgärder för att uppfylla dagens krav. Enligt PBL ska byggnadsverk vara lämpliga för sitt ändamål och inte medföra olägenheter för människors hälsa. Det allmänna intresset av en säker och funktionell bebyggelse väger tyngre än bevarandet av just dessa byggnader.

Rivningslov beviljas eftersom bebyggelsen inte omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser och bebyggelsen inte bedöms ha sådant historiskt, kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt värde som motiverar bevarande enligt 9 kap. 76 § PBL.

För fullständig utredning samt motivering till beslutet utöver, det som framgår ovan se Nämndsyttrande med dnr BOB-2026-15 daterat 2026-04-08, med tillhörande underlag, vilket motsvarar nämndens dnr 26SBN138.

Årets planering av beläggningsarbeten och brorenoveringar

Föredragande: Rickard Eriksson Skytt

Vid Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2026-02-25 (§ 55) beslutade nämnden att godkänna överenskommelse om upphävande av Bäckebrobäckens torrläggningsföretag. Efter beslutet sändes avtalet till motparten Gästrike Vatten AB för signatur. Gästrike Vatten AB har i samband med detta meddelat att Gävle Vatten AB ska stå som motpart i denna överenskommelse. Därför har motparten i överenskommelsen ändrats från Gästrike Vatten AB till Gävle Vatten AB i avtalet. I övrigt är avtalets innehåll oförändrat. Detta kräver därför ett nytt beslut om godkännande i Samhällsbyggnadsnämnden.

Torgprogrammet är framtaget som ett steg i det kontinuerliga arbetet med att skapa förutsättningar för levande och trivsamma torg. Det ska bidra till långsiktighet, samstämmighet och en tydlig målbild i kommunens arbete med offentliga platser.

Här beskrivs Gävles centrala torg och platser utifrån deras karaktär, funktion och användningsområden, som ett stöd för förvaltning och utveckling. Här fastställs vad vi – medborgare, näringsliv och kommun – vill med platserna.

Programmet omfattar Stortorget, Rådhustorget, Esplanaden fram till teatern, Kung Kristoffers park, Slottstorget, Södermalmstorg och Ahlgrens torg.

Moderaterna inkommer med ett initiativärende med följande lydelse: 

Rondellen vid Utmarksvägen och Österbågen är vid flera tider på dygnet kraftigt belastad, särskilt under morgon- och eftermiddagstrafiken. Detta påverkar framkomligheten för boende och de som arbetar i Bomhus och angränsande områden, samt för övrig trafik som passerar genom området.

I anslutning till området finns Urfjällslänken, som i dagsläget är reglerad så att den enbart används av linjetrafik. Samtidigt kan länken, beroende på hur trafiksystemet i området fungerar som helhet, potentiellt bidra till att avlasta trafikflödet i den hårt belastade rondellen och därmed förbättra framkomligheten.

Mot bakgrund av detta finns skäl att analysera om nuvarande trafikreglering är den mest ändamålsenliga ur ett systemperspektiv.

Syftet är att säkerställa att den befintliga infrastrukturen används på ett så effektivt sätt som möjligt för att förbättra framkomlighet, minska köbildning och skapa ett mer robust trafiksystem i området.

Med anledning av ovanstående yrkar vi att samhällsbyggnadsnämnden beslutar:

att         utreda Urfjällslänkens potential att avlasta trafikflödet vid rondellen Utmarksvägen–Österbågen, särskilt under högtrafik,

att         analysera konsekvenserna av eventuella förändringar i trafikregleringen kopplade till länken,

att         bedöma effekter på trafiksäkerhet, framkomlighet, kollektivtrafik och närliggande bostadsområden samt,

att         vid behov föreslå möjliga pilotlösningar eller tidsbegränsade försök för att utvärdera effekterna i praktiken.

E-petitionen Rondell/trafikljus inkom 2025-11-05 till Gävle kommun. Styrning och stöd Gävle har skickat förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut.

Förslagsställaren föreslår att korsningen väg 509/Johannesbergsvägen/Ersbogatan åtgärdas. Korsningen är olycksdrabbad, höga hastigheter, det är stundtals svårt att ta sig ut på väg 509 samt avsaknad av passage för cyklister och gående. Förslagsställaren anser att cirkulationsplats eller signalreglering skulle vara lämpligt.

Gävle kommun är medvetna om situationen i korsningen och arbetar aktivt med frågan. Korsningen och väg 509 har utretts av Gävle kommun tidigare och under 2025. Utredningarna bekräftar att trafiksituationen är problematisk och identifierar olika åtgärder, däribland en cirkulationsplats, som möjlig lösning.

Väg 509 och korsningen är statlig väg och Trafikverket är väghållare. Gävle kommun kan därför inte genomföra åtgärder i egen regi. Gävle kommun för dialog med Trafikverket om möjliga långsiktiga åtgärder och har framfört att en cirkulationsplats bör prövas vidare. Kommunens ambition är att, tillsammans med Trafikverket, hitta en långsiktig lösning och vid behov medverka ekonomiskt, förutsatt att nödvändiga avtal kan tecknas mellan parterna.

För att förbättra situationen på kort sikt har kommunen vidtagit följande åtgärder:

-          Under 2025 lämnade Gävle kommun in en ansökan om sänkt hastighet till Länsstyrelsen förbi korsningen (40 km/h). Länsstyrelsen har beviljat ansökan och hastigheten justeras den 29 april.

-          På det kommunala vägnätet har vägmarkeringsåtgärder genomförts. Skyltningsåtgärder kommer att utföras i samband med att den nya hastigheten på väg 509 införs, för att tydligare uppmärksamma trafikanter på korsningspunkten.

Förslagsställaren framhäver att:

Vi önskar en gång/cykelbana från Stackbovägen fram till Valbovägen på sidan av väg 56 alternativt bakom husen som har adress Hedesundavägen 1-13 längs åkerkanten för att våra barn/boende ska kunna ta sig till skolbussen/linjebuss (från ÅK 7 och uppåt). Samt övergångsställe mellan busshållsplasterna i anslutning Valbovägen.

I många år har beslut kring ny väg för tunga fordon istället för väg 56 varit en diskussion. Nu är beslutet sedan några år taget att vägen inte kommer att dras om. Kommunen har sålt en stor mark till ett internationellt företag som istället för att minska trafiken nu ökat den avsevärt. Området Stackbo är fantastiskt att bo i, det exploateras med LSS boenden, nya villor för barnfamiljer i byn, ridskola i byn, men den farliga vägen är ett ständigt hot för våra barn. De blir isolerade i byn och kan inte ta sig till buss utan att gå efter väg 56 ca 360m.

Utlåtande:

Kommunen välkomnar förslaget om att anlägga en GC-bana på platsen och ser positivt på initiativet. Eftersom Trafikverket är väghållare för Valbovägen och Stackbovägen ligger ansvaret för åtgärder på dessa delar av den statliga infrastrukturen hos dem. Det nästa steget är därför att förslagsställaren vänder sig direkt till Trafikverket med sitt önskemål – de är rätt instans för att driva frågan vidare. Vad gäller Stackbovägen, som är en enskild väg, behöver en eventuell vägförening involveras i dialogen kring en anslutning dit.

Förslagställaren framhäver att: en snabbcykelled skulle göra det både tryggare och snabbare att cykla mellan Valbo/Hagaström och centrum. I dagsläget finns flera påfarter längs med nuvarande cykelväg vilket minskar både fart och säkerhet. Det saknas även säker avgränsning mot bilvägen. Eftersom tågen framöver inte längre kommer att gå genom Hagaström skulle banvallen utgöra optimal sträcka för snabbcykelleden då många bor längs med streckningen.

Att förbättra möjligheterna att cykla till och från Hagaström och Valbo vore önskvärt, både för miljön och framkomligheten. Förslaget är därför intressant, och en gång- och cykelbana vore en möjlig användning av banvallen i framtiden. Det är i dagsläget inte klart om och när en flytt av Bergslagsbanan skulle äga rum, men det är som tidigast en bra bit in på 30-talet. Frågan bör utredas närmare inför en flytt av järnvägen, när vi vet när den blir av. Även om förslaget är positivt är det för tidigt att nu ta definitiv ställning i frågan.

 Önskelistan

Föredragande: Gustav Flodmark, Jakob Rönnberg

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning, dnr 24SBN302. Dessa beslut ska redovisas till Samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer besluten. Däremot får Samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Anmälan av beslut fattade enligt beviljad delegation gäller: Ordförandebeslut - Rättelseföreläggande, Lokala trafikföreskrifter mars 2026, Upplåtelser Torgplats gjorda info till SBN -20225-10-01 till 2026-02-28, Arrenden gjorda info till SBN - 2025-10-01 till 2026-02-28, Delegeringsbeslut avseende färdtjänst, mars 2026, Delegeringsbeslut avseende Riksfärdtjänst, mars 2026, Delegeringsbeslut avseende Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, mars 2026, Delegationsbeslut avseende skolskjuts & elevresor, mars 2026, Delegationsbeslut bygglov mars Delegationsbeslut bostadsanpassningsbidrag mars, Delegationsbeslut bostadsförturer mars.

Besluten är förtecknade i separat lista. Listan finns som bilaga till protokollet.

Det har nu snart har gått tre år sedan kommunen senast gjorde en översyn av avgifterna för upplåtelse av offentlig plats. Livsmiljö Gävle har därmed funnit det lämpligt att genomföra en ny översyn, med avsikt att återinföra en nyanserad torghandel i taxan så att även denna kategori omfattas av revideringen. Vi har då sett över huruvida avgifterna är skäliga utifrån en jämförelse med referenskommunerna Örebro, Uppsala, Västerås, Norrköping, Linköping och Eskilstuna som är våra jämförbara kommuner.