Möte 2017-12-11

Kommunfullmäktige

09:00 - 17:50 Stadshusets Spegelsal

1

Upprop, val av justerare/justeringstid
2

Anmälningsärenden
a Anmälan om beslutade medborgarförslag i övriga nämnder

b Anmälan av nämnders och bolags verksamhetsplaner 2018 dnr 17KS492

Bilagor
3

Gävle kommuns tilläggsbudget 2018
Bilagor
4

Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år 2050
Bilagor
5

Genomförandeplan till Översiktsplan Gävle kommun 2030 med utblick mot 2050
Bilagor
6

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente -Gaturenhållning och skyltning
Bilagor
7

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente – Möjlighet att anta detaljplaner
Bilagor
8

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente - Tillsyn av sprängämnesprekursorer enligt lag (2013:799)
Bilagor
9

Uppdaterat taxa för prövning och tillstånd enligt miljöbalken samt taxa om skydd mot internationella hot mot människors hälsa
Bilagor
10

Gästrike Räddningstjänstförbund - Taxa för tillsyn och tillstånd enligt om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE)
Bilagor
11

Avgifter inom Omvårdnadsnämndens verksamhet
Bilagor
12

Maxtaxa inom förskola, fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet
Bilagor
13

Partistöd 2018 samt revidering av regler för partistöd
Bilagor
14

Aktieägartillskott till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för finansiering av investeringar
Bilagor
15

Delegation till ekonomidirektör eller ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2018
Bilagor
- §235 KS Delegation till ekonomidirektör eller dess ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2018.pdf
  
  96kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Delegation till ekonomidirektör eller ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2018.pdf
  
  112kb Ladda ner dokument
16

Försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna
Bilagor
17

Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun
Bilagor
18

Bolagsordning och Ägardirektiv avseende Gävle Parkeringsservice
Bilagor
19

Ägardirektiv Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB samt AB Gavlegårdarna
Bilagor
20

Val av ombud till bolags- och föreningsstämmor 2018
Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Val av ombud till bolags- och föreningsstämmor år 2018.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
- Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2017-12-05 § 269 - Val av ombud till bolags- och föreningsstämmor 2018.pdf
  
  980kb Ladda ner dokument
21

Verksamhetsplan för Kommunfullmäktige 2018
Bilagor
- Verksamhetsplan Kommunfullmäktige 2018.pdf
  
  112kb Ladda ner dokument
- Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2017-12-05 § 271 - Verksamhetsplan för Kommunfullmäktige 2018.pdf
  
  1013kb Ladda ner dokument
22

Kungörelse om kommunfullmäktigesammanträden år 2018
Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Kungörelse av fullmäktiges sammanträden.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
- Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2017-12-05 § 270 - Kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden år 2018.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
23

Hållbara städer - Förslag till avtal med staten
Bilagor
24

Avsägelser samt fyllnadsval år 2017
25

Allmänhetens och politikers frågor
Bilagor
26

Interpellation (S) - Spridning av mikroplaster
Bilagor
- Svar på interpellation - Spridning av mikroplaster.pdf
  
  95kb Ladda ner dokument
27

Interpellation (V) - Hur har kostnaderna utvecklats och fördelats på nämnder och Gavlefastigheter Gävle Kommun AB sedan bilpoolen centralierades?
Bilagor
- Svar på interpellation - Hur har kostnaderna utvecklats och fördelats på nämnder och Gavlefastigheter Gävle Kommun AB sedan bilpoolen centraliserades?.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
28

Interpellation (S) - Ekonomiskt utsatta barnfamiljer
Bilagor
- Svar på interpellation - Ekonomiskt utsatta barnfamiljer.pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
29

Interpellation (S) - Gymmet på Valbo Sportcentrum
Bilagor
- Svar på interpellation - Gymmet på Valbo Sportcentrum.pdf
  
  95kb Ladda ner dokument
30

Interpellation (S) - Cykelvägar
Bilagor
- Svar på interpellation - Cykelvägar .pdf
  
  94kb Ladda ner dokument
31

Interpellation (S) - Resultat efter lägenhetsförsäljningen
Bilagor
- Svar på interpellation - Resultatet av lägenhetsförsäljningen.pdf
  
  96kb Ladda ner dokument
32

Interpellation (S) - Ungdomar placerade i samhällsvård
Bilagor
- Svar på interpellation - Ungdomar placerade i samhällsvård.pdf
  
  101kb Ladda ner dokument
33

Interpellation (S) - Samordning grävtillstånd i G(r)ävle
Bilagor
- Interpellation (S) - Grävtillstånd i G(r)ävle.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
34

Interpellation (S) - Studiehandledning på modersmål
Bilagor
- Interpellation (S) Studiehandledning på modersmål.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
35

Interpellation (S) - Inställda företagsbesök
Bilagor
- Svar på interpellation (S) - Inställda företagsbesök.pdf
  
  92kb Ladda ner dokument
36

Nya motioner
37

Nya interpellationer
38

Nya medborgarförslag

§ 1

Upprop, val av justerare/justeringstid
§ 2

Anmälningsärenden
a Anmälan om beslutade medborgarförslag i övriga nämnder

b Anmälan av nämnders och bolags verksamhetsplaner 2018 dnr 17KS492

Bilagor
§ 3

Gävle kommuns tilläggsbudget 2018
Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-14 (§13) att förändra kommunens budget och planeringsprocess så att Kommunplanen inklusive skattesats fastställs av Kommunfullmäktige i juni månad. Vidare beslutades att tekniska justeringar av Kommunplanen kan fastställas i december månad samt att kommunfullmäktige vid ett valår tar nytt beslut i december om Kommunplan tillsammans med tekniska justeringar. Kommunplanen består som tidigare år av ett budgetår som beskriver de slutliga ekonomiska ramarna för nämnderna och avkastningskrav mm för bolagen samt utblicksår för de kommande tre åren som därmed är preliminära då planeringen är rullande.

Kommunplanen för budgetår 2018 med utblick 2019-2021 fastställdes av kommunfullmäktige 2017-06-19 (§3).

Förslag har tagits fram på tilläggsbudget för resultat- och driftbudget 2018 samt för investerings- och exploateringsbudget 2019-2021. Tilläggsbudgeten innehåller även reviderade budgetar för stadshuskoncernens bolag och Gävle Vatten AB för åren 2018-2021.

Bilagor
§ 4

Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år 2050
En ny kommuntäckande översiktsplan för Gävle kommun har tagits fram och är inför antagande. Översiktsplanen visar Gävle kommuns viljeinriktning för hur kommunen ska utvecklas i riktning mot en långsiktigt hållbar mark- och vattenanvändning fram till år 2030 och med utblick mot år 2050. Översiktsplanen har tagits fram i enlighet med plan- och bygglagen och medborgardialoger har hållits under planens samråd- och granskningsskeden. Totalt har ca 550 yttranden lämnats in av invånare, intresseorganisationer, företag och myndigheter. I Utlåtandet finns en sammanfattad redogörelse över granskningsskedet, en sammanfattning av inkomna yttranden samt en sammanfattning av de förändringar som gjorts i översiktsplanen efter granskningsskedet. Tillhörande översiktsplanen finns en webbkarttjänst för att underlätta läsningen av kartor. Webbkarttjänsten finns under antagandeprocessen tillgänglig, fr.o.m. 13 november, på internet via länken https://gis.gavle.se/pubs/oversiktsplan/?typ=antagande. Genom antagandet av Kulturmiljöprogrammet för norra, södra och västra kommundelarna så slutförs Kommunfullmäktiges beslutade uppdrag, 2004-03-15, att ta fram kulturmiljöprogram för hela kommunen i samband med framtagande av nya översiktsplaner. Ärendet har beretts av Samhällsbyggnadsnämnden 2017-11-20.

Bilagor
§ 5

Genomförandeplan till Översiktsplan Gävle kommun 2030 med utblick mot 2050
Genomförandeplanen beskriver det strategiska arbete som krävs för att uppnå målen i Översiktsplan Gävle kommun 2030 med utblick till 2050. För att nå målen i översiktsplanen krävs en kraftsamling. Det behövs engagemang och initiativ från många olika aktörer så som medborgare, civilsamhället, företag och myndigheter. För att utveckla Gävle är det också viktigt att hela kommunorganisationen tar ett gemensamt ansvar för att uppnå målen. När en stad ska byggas ut behöver arbetet ske samordnat och med rätt prioriteringar för att det ska bli kostnadseffektivt och skapa långsiktig hållbarhet. Utmaningen är att med nuvarande resurser och skatteintäkter investera för att bli fler. Det handlar om att se var det finns kapacitet för en ökad befolkning avseende kommunal service som skolor, omsorg med mera. Men det omfattar också att se var det finns möjlighet att bygga nya bostäder utifrån teknisk infrastruktur som till exempel vägar, tillgång till dricksvatten och avlopp. När det är nödvändigt att göra nyinvesteringar behöver det ske på ett sätt som optimerar nyttan och att investeringen utnyttjas i så stor grad som möjligt. Därför krävs ett sammanhållet strategiskt arbete. I en alltmer digitaliserad och föränderlig värld är det nödvändigt att ta fram en process för en rullande och digitaliserad översiktsplanering. Det innebär att material och ställningstaganden blir mer aktuella, tillgängliga och möjliga att uppdatera samt att översiktsplaneringen sker kontinuerligt. Kommunledningskontorets avdelning Övergripande planering ges uppdrag att ta fram en sådan process.

Bilagor
§ 6

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente - Gaturenhållning och skyltning
Samhällsbyggnadsnämnden har i bifogat underlag önskat ett förtydligande av nämndens reglemente som rör nämndens ansvar för de uppgifter som åligger kommunen i lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Kommunledningskontoret har inga invändningar mot förslaget och tillstyrker att skrivningarna i nämndens reglemente ändras i enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens förslag. Ändringen föreslås träda i kraft 2018-01-01.

Bilagor
§ 7

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente – Möjlighet att anta detaljplaner
Riksdagen har beslutat om förändringar i plan- och bygglagen i syfte att göra planprocessen mer effektiv. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår, med anledning av den nya lagstiftningen, en mindre justering av nämndens reglemente. Ändringen syftar till att texten i reglementet för ska överensstämma med motsvarande text i 5 kap 27 § plan- och bygglagen. Ändringen är i huvudsak av formell natur men ger även utrymme för Kommunfullmäktige att uppdra åt Samhällsbyggnad att anta planer där t ex detaljplanen i någon begränsad del inte är förenlig med översiktsplanen, men att detaljplanens allmänna inriktning ändå har ett tydligt stöd i översiktsplanen. Kommunledningskontoret gör ingen annan bedömning än samhällsbyggnadsnämnden och tillstyrker förslaget.

Bilagor
§ 8

Ändring i Samhällsbyggnadsnämndens reglemente - Tillsyn av sprängämnesprekursorer enligt lag (2013:799)
Lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer kompletterar en EU-förordning och syftar till att minska möjligheterna till hemtillverkning av sprängämnen. Lagen innebär att kommunen har tillsynsansvar för försäljning av vissa ämnen som kan användas för att tillverka sprängämnen. Kommunfullmäktige behöver delegera detta tillsynsansvar till lämplig nämnd. Enskilda personer ska inte kunna införskaffa aktuella ämnen utan uppvisande av tillstånd. På förpackningar av aktuella ämnen ska det tydligt anges att produkten omfattas av restriktioner. Lokal kemikalietillsyn där märknings- och tillståndskontroll sker utifrån kemikalielagstiftningen och miljöbalkens regler utförs av miljö och hälsoskydd på Samhällsbyggnad Gävle. De verksamheter som kan bli aktuella för tillsyn är t.ex. färg- och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och eventuellt apotek som sedan tidigare är föremål för viss återkommande kemikalietillsyn. Den nya lagens utformning harmonierar väl med miljöbalken och tillsynen kan med fördel samordnas. Sammantaget talar det för en tillsynsuppgift för miljö- och hälsoskydd. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska utse nämnden till lokal tillsynsmyndighet över lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer, Kommunledningskontoret delar bedömningen att uppgiften är lämpligt att samordna med tillsynsuppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet och tillstyrker nämndens förslag.

Bilagor
§ 9

Uppdaterat taxa för prövning och tillstånd enligt miljöbalken samt taxa om skydd mot internationella hot mot människors hälsa
Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat en uppdaterat taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt taxa om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Uppdateringen görs med anledning av ändringar i miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251). Motiv och underlag framgår av underlaget från Samhällsbyggnadsnämnden.

Bilagor
§ 10

Gästrike Räddningstjänstförbund - Taxa för tillsyn och tillstånd enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE)
Gästrike Räddningstjänstförbund har tagit fram en reviderad taxa för tillsyn och tillstånd enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor för beslut i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har inga invändningar mot förslaget. Taxan föreslås träda i kraft 2018-01-01.

Bilagor
§ 11

Avgifter inom Omvårdnadsnämndens verksamhet

Omvårdnadsnämnden har lämnat förslag om tillämpningsanvisningar för avgifter inom omvårdnadsnämndens verksamhet för beslut av kommunfullmäktige. Avgifterna föreslås att börja gälla från 2018-01-01. Motiv och underlag återfinns i underlaget från omvårdnadsnämnden. Kommunledningskontoret tillstyrker omvårdnadsnämndens förslag med justeringen att taxan benämns ”Avgifter inom Omvårdnadsnämndens verksamhet” istället för ”Tillämpningsanvisningar för avgifter inom omvårdnad Gävle”. Motiv för detta återfinns i tjänsteskrivelsen.
§ 12

Maxtaxa inom förskola, fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet

Utbildningsnämnden har föreslagit att fullmäktige beslutar att knyta avgiftsnivåerna inom förskola, fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet till de indexreglerade maxbelopp som årligen fastställs av skolverket. Det innebär att inkomsttaket i maxtaxan höjs från nuvarande 42 000 kr per månad till det belopp skolverket fastställer för 2018 (för 2017 var detta belopp 45 390 kr). Förslaget ligger i linje med fullmäktige tidigare beslut om att Utbildningsnämndens verksamhet under 2018 till viss del ska finansieras genom höjd maxtaxa (Kommunplan för Gävle kommun 2018). Gävle kommun har tidigare tillämpat en avgiftsfrihet för det tredje barnet i hushållet. Nämnden föreslår även att denna avgiftsfrihet upphör från januari 2018. Avgiftsfrihet gäller då från fjärde barnet i hushållet. Konsekvenser, motiv och förväntade intäkter för dessa avgiftsförändringar framgår av underlaget från Utbildningsnämnden.
§ 13

Partistöd 2018 samt revidering av regler för partistöd

Enligt kommunallagen 4 kap 29 § får en kommun ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, så kallat partistöd. Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen, om kommunen väljer att tillhandahålla partistöd, minst en gång per år besluta om betala ut partistöd. Beslutet ska innehålla ett krav på att mottagaren av partistödet årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Ett villkor för att fullmäktige ska betala ut partistöd är att partiet har lämnat in en redovisning av hur partistödet från föregående verksamhetsår (2016) har använts. Samtliga partier har lämnat in en redovisning som uppfyller de krav som framgår av kommunallagen och i det av kommunfullmäktige beslutade regelverket. Kommunledningskontorets förslag är därför att stöd betalas ut till samtliga partier representerade i fullmäktige. Den 1 januari 2018 träder en ny kommunallag i kraft. Den nya kommunallagen innehåller inga förändringar i sak som rör kommunens regler för partistödet men då strukturen på den nya kommunallagen har förändras behöver laghänvisningarna uppdateras. I samband med beslutet om partistöd föreslås att fullmäktige även beslutar om att anta de reviderade reglerna för partistöd enligt bifogad handling.
§ 14

Aktieägartillskott till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för finansiering av investeringar

En stor del av investeringar för Gävle Kommuns skattefinansierade verksamhet sker i fastigheter i bolaget Gavlefastigheter Gävle kommun AB (GFAB). Kostnaderna för dessa lokaler belastar förvaltningarna inom kommunen genom hyra och GFAB får hyresintäkter. Därmed uppstår vid hög investeringsnivå ett kapitalbehov inom GFAB, vilket kan ske genom tillskott från kommunen. Genom tillskottet minskar koncernens behov av extern upplåning.
§ 15

Delegation till ekonomidirektör eller dess ställföreträdare angående likviditetsgaranti 2018

Future Position X, organisationsnummer 802421-4242, är en ideell förening som utifrån sina medlemmars intresse och förmåga agerar motor i ett nationellt kompetenscenter inom området Geografisk Informations teknik. För att säkerställa föreningens löpande verksamhet behöver föreningen, i avvaktan på att beviljade medel utbetalas, likviditetsgarantier. Regelverket för EU och Region Gävleborg innebär att kostnaderna måste upparbetas innan rekvisition och utbetalning av bidragsmedel kan göras. För att likviditetsgarantin ska kunna hanteras med FPX och berörda banker före årsskiftet föreslås kommunfullmäktige besluta att liksom tidigare år delegera till kommunens ekonomi- och finanschef eller dess ställföreträdare att fatta beslut om likviditetsgaranti inom kommunfullmäktiges beslutade ram.
§ 16

Försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna

Av gällande ägardirektiv för AB Gavlegårdarna åren 2016-2019 framgår följande:

”Bolaget kan i enlighet med kommunfullmäktiges beslut avyttra fastigheter i syfte att förnya, förädla och utveckla fastighetsportföljen. Fram till år 2020 tillåts bolaget avyttra upp till 10 % av lägenhetsbeståndet, motsvarande ca 1500 lägenheter.”

Vidare framgår av ägardirektivet att AB Gavlegårdarna under perioden 2016 -2019 ska nyproducera 750 nya lägenheter i Gävle.

AB Gavlegårdarna kommer att vid styrelsemöte den 10 november ta upp frågan om försäljning i enlighet med gällande ägardirektiv. Huvudsyftet är att skapa finansieringsutrymme för kommande nyproduktion.

Senast en försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna genomfördes var efter beslut om godkännande i kommunfullmäktige den 23 februari 2015. Försäljningen avsåg då 13 fastigheter omfattande totalt 737 lägenheter.

Den nu aktuella försäljningen avser 10 fastigheter omfattande totalt 803 lägenheter. Valet av försäljningsobjekt har gjorts bl a utifrån att bolaget även efter genomförd försäljning kommer att ha kvar ett stort fastighetsbestånd med hyresrätter i de stadsdelar där försäljning är aktuell.

Vilka objekt det specifikt rör sig om planeras att informeras till hyresgästföreningen, hyresgäster, personal och övriga berörda den 21 november 2017. Dessförinnan kommer varken berörda stadsdelar eller aktuella fastigheter att specificeras i beslutsförslag eller kommuniceras annat än muntligt i helhet eller delar vid styrelsemöten i AB Gavlegårdarna, GSAB och kommunstyrelsen.

Avyttringen av fastigheterna kommer att genomföras genom försäljning av aktierna i AB Gavlegårdarnas dotterbolag Gavlegårdarna Förvaltnings AB och bedöms kunna genomföras under våren 2018.
§ 17

Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun

Kommuner har enligt regeringens bemyndigande (se SFS 1993:1632) rätt att utfärda lokala ordningsföreskrifter. Gällande lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun är beslutade vid sammanträde med kommunfullmäktige den 29 september 2014, § 8.
Samhällsbyggnad Gävle har nu återigen sett över föreskrifterna då det finns önskemål om sådan översyn. Eftersom det föreslås flera ändringar sedan ordningsföreskrifterna antogs år 2014 är det lämpligt att kommunen beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter i dess helhet och upphäva det tidigare beslutet. De nya föreskrifterna med föreslagna ändringar framgår av bifogad promemoria Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun, daterad den 24 oktober 2017.
§ 18

Bolagsordning och Ägardirektiv avseende Gävle Parkeringsservice

Gävle Parkeringsservice AB ska enligt beslut i Kommunfullmäktige anlägga ett parkeringshust, Briggen, på Alderholmen. Det innebär att bolagets bolagsordning måste korrigeras så att bolaget kan äga, förvärva, uppföra och förvalta parkeringsanläggningar vilket är utökad verksameht mot nuvarande parkeringsövervakning.

Som en följd av ändrad bolagsordning ska även ägardirektivet för Gavlefastigheter Gävle kommun AB ändras då Gävle Parkeringsservice ingår som dotterbolag i det ägardirektivet. Ärendet har beretts av Gävle Stadshus AB.
§ 19

Ägardirektiv Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB samt AB Gavlegårdarna

Med anledning av ändrade avkastningskrav och utdelningskrav i kommunplan 2018 har ägardirektiven för Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB och AB Gavlegårdarna uppdaterats. Ägardirektiv för Gävle Stadshus AB föreslås av styrelsen att lämna en utdelning på 46 mnkr mot tidigare 24 mnkr.

Syftet med den lämnade utdelningen är att 16 mnkr skall användas till bostadssociala åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar, 26 mnkr avser avkastning på de likvida medel kommunen tillskjutet Gävle Stadshus AB och 4 mnkr till Gävle kommuns verksamhetskostnader att användas till nytta för digitalisering/utveckling av öppna data till nytta för hela kommunkoncernen enligt närmare beslut av kommunstyrelse

Ägardirektiv för Gävle Energi AB föreslås av Gävle Stadshus styrelse att justeras med anledning av ökad resultatgenerering och god soliditet i Gävle Energi AB. Resultatet efter finansiella poster, exklusive värdejusteringar men före bokslutsdispositioner skall vara minst 140 mnkr, varav minst 65 mnkr lämnas i utdelning/koncernbidrag, föreslås att justeras i ägardirektivet för Gävle Energi AB enligt följande: ”resultat efter finansiella poster, exklusive värdejusteringar men före bokslutsdispositioner skall vara minst 144 mnkr varav minst 85 mnkr lämnas i utdelning/koncernbidrag”

Ägardirektiv avseende 2018 för AB Gavlegårdarna föreslås att ändras så att utdelningen till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gävle kommun uppgå till 16 mnkr att jämföra med nuvarande 10 mnkr.
§ 20

Val av ombud till bolags- och föreningsstämmor 2018

Med stöd av kommunstyrelsens reglemente att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra liknande sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, föreligger förslag att utse kommunens ombud till bolagsstämmor.
§ 21

Verksamhetsplan för Kommunfullmäktige 2018

Kommunfullmäktiges presidium har berett ett förslag till verksamhetsplan för kommunfullmäktige år 2018. Kommunstyrelsen ska bereda förslaget inför kommunfullmäktiges hantering vid sammanträdet i december.
§ 22

Kungörelse om kommunfullmäktigesammanträden år 2018

Av kommunfullmäktiges arbetsordning § 11 framgår att kommunfullmäktige årligen ska besluta om i vilka ortstidningar som fullmäktiges sammanträden ska kungöras. Kommunfullmäktigs sammanträden har under 2017 kungjorts i Arbetarbladet och Gävle Dagblad. Fullmäktiges sammanträden föreslås att kungöras i dessa tidningar även under 2018. Bestämmelsen i fullmäktiges arbetsordning härstammar från kommunallagens 5 kap § 10 som gäller fram till sista december 2017. I den kommunallag som börjar gälla den 1 januari har bestämmelsen tagits bort. Varje kommun är därmed fri att välja om de vill annonsera och i så fall vilka kommunikationskanaler de finner lämpliga. Så länge bestämmelsen i arbetsordningen kvarstår ska dock fullmäktige i Gävle även fortsättningsvis besluta om vilka ortstidningar kungörelsen ska ske. Fullmäktiges presidium kommer dock att se över kommunfullmäktiges arbetsordning under 2018. Frågan om annonsering i ortstidningar och formerna för hur fullmäktiges sammanträden ska kungöras kan då komma att prövas. Av kommunplanen för 2018 framgår att det ska genomföras besparingar om minst tre procent på den politiska verksamheten. För att hämta hem en liten del av dessa besparingar föreslås att närradiosändningarna av fullmäktiges sammanträden upphör under 2018. Allmänheten har idag goda möjligheter att följa fullmäktiges sammanträden genom digitala kanaler på såväl mobiltelefoner som via dator. En allt större del av befolkningen har de tekniska hjälpmedel som behövs för detta. Vid beredningen av ärendet har samråd skett med kommunfullmäktiges presidium och partiernas gruppledare.
§ 23

Hållbara städer - Förslag till avtal med staten

Sedan mars månad 2017 har frågan om möjligheterna för Gävle kommun att bli part i regeringens satsning på ”Hållbara städer” varit föremål för diskussion och förhandling. En statlig samordnare fick i uppdrag att identifiera kommuner där det finns framtagna planer på samlade exploateringar för en större mängd bostäder men där planerna av något skäl inte har kunnat genomföras, till exempel på grund av att det saknas relevant statlig infrastruktur eller lämplig kompetens. Uppdraget utökades i juni 2017 med att samordnaren även skulle ingå överenskommelser med aktuella kommuner där exploateringar planeras. Den 31 augusti 2017 redovisade samordnaren nio områden för större samlad exploatering i sex olika kommuner, varav Gävle kommun var en (2 bilagor). Under hösten 2017 har förhandlingar om åtaganden och finansiering med berörda kommuner och andra berörda parter genomförts. Föreliggande förslag till avtal är ett resultat av dessa förhandlingar.

Syftet med avtalet är att reglera parternas åtaganden för att möjliggöra en större samlad exploatering med hållbart byggande i stadsdelen Näringen (bilaga). I kapitel 6 i avtalet beskrivs aktuella åtgärder och parternas åtaganden, vilka för staten bl a innebär beslut om påbörjad utbyggnad av Ostkustbanan till dubbelspår, ny sträckning genom Gävle och flytt av godsbangård och för Gävle kommun ett åtagande om utbyggnad av bostäder i en större samlad exploatering stadsdelen Näringen.

Den aktuella exploateringen beskrivs mer ingående i kommunens promemoria Näringen – hållbar stadsdel i Gävle kommun (bilaga).

Kommunstyrelsen fick en ingående rapportering i frågan av kommundirektören och de handläggare som berett ärendet vid sammanträdet den 21 november. Vid den tidpunkten var huvuddragen i ett förslag till avtal med regeringen färdigställda. Ett slutligt och färdigförhandlat förslag till avtal finns numera framtaget. Tidigare tidplan för avtalsgodkännande i kommunfullmäktige – februari 2018 – har så sent som den 4 december reviderats av regeringens förhandlare. Gävle kommuns godkännande krävs därmed redan 2017 vilket innebär att beslut måste tas i kommunstyrelsen redan den 5 december och i kommunfullmäktige den 11 december (om ordinarie sammanträdestider ska följas). Reglerna i 5 kap. 11 §
kommunallagen om kungörelse av brådskande ärenden i kommunfullmäktige kan då tillämpas.
§ 24

Avsägelser samt fyllnadsval år 2017

Valberedningens utlåtande angående avsägelser samt fyllnadsval behandlas.

Följande förtroendevalda har avsagt sig sina uppdrag:

Ylva Bandman (MP) ledamot i AB Gavlegårdarna
Patrik Norin ersättare i Gävle Hamn AB
Lena Lundgren Rörick (S) ledamot i AB Gavlegårdarna
Erik Olsson (MP) nämndeman i Gävle Tingsrätt

Torgny Jacobsson (S) avträder uppdraget som ersättare i AB Gavlegårdarna.
Till ersättare i AB Gavlegårdarna föreslås Sanna Backeskog (S)

Valberedningen bordlade följande ärenden

Nämndeman i Gävle Tingsrätt efter Madelein Alsaid (SD)
Nämndeman i Gävle Tingsrätt efter Carl Ekenberg (SD)
Ledamot i AB Gavlegårdarna efter Ylva Bandman (MP)

Kjell Helling (L) ordförande i valberedningen föredrar ärendet.
§ 25

Allmänhetens och politikers frågor
Bilagor
§ 26

Interpellation (S) - Spridning av mikroplaster
§ 27

Interpellation (V) - Hur har kostnaderna utvecklats och fördelats på nämnder och Gavlefastigheter Gävle Kommun AB sedan bilpoolen centraliserades?
§ 28

Interpellation (S) - Ekonomiskt utsatta barnfamiljer
§ 29

Interpellation (S) - Gymmet på Valbo Sportcentrum
§ 30

Interpellation (S) - Cykelvägar
§ 31

Interpellation (S) - Resultat efter lägenhetsförsäljningen
§ 32

Interpellation (S) - Ungdomar placerade i samhällsvård
§ 33

Interpellation (S) - Samordning grävtillstånd i G(r)ävle
§ 34

Interpellation (S) - Studiehandledning på modersmål
§ 35

Interpellation (S) - Inställda företagsbesök
§ 36

Nya motioner
§ 37

Nya interpellationer
§ 38

Nya medborgarförslag
Bilagor
- Medborgarförslag - Ett stadsmuseum för att säkra vår historia och beslysa vår stadsutveckling.pdf
  
  34kb Ladda ner dokument
- Medborgarförslag - Medborgarförslag återinsätts för fortsatt beredning.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument