Möte 2025-03-31

Kommunfullmäktige

09:00 - 16:33 Stadshusets Spegelsal

1

Upprop, val av justerare/justeringstid
2

Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag 2025
Ombudgetering av investeringsmedel 2024 som ej upparbetats till 2025 eller senare. Syftet är att total beslutad investeringsbudget för ett projekt inte skall förändras som följd av avvikelser från årsbudgeten.

I och med beslut om Pott för konstnärlig gestaltning där medel avsätts till en konstpott från de investeringsprojekt som genererar 1 % till konst omdisponeras medel från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur och fritidsnämnden 2025 med 640 tkr.

Kvarvarande Investeringsmedel om 1,2 mnkr destinerade stadsdelslyftet Andersberg på Kultur och fritidsnämnden föreslås att omdisponeras till Samhällsbyggnadsnämnden då kvarvarande investeringar i projektet berör Samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområden.

Bilagor
3

Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB
Enligt ärende Aktieägartillskott till Gävle Parkeringsservice AB (dnr 25KS138) föreslås Kommunfullmäktige att godkänna att Gävle Stadshus AB lämnar ett aktieägartillskott till Gävle Parkeringsservice AB, med anledning av nedskrivning av bolagets tillgångar.

Effekterna i Gävle Stadshus AB blir att värdet på aktierna i Gävle Parkeringsservice AB ökar med 125 mnkr vilket innebär att moderbolaget får ett nedskrivningsbehov på 125 mnkr, då bokfört värde på aktierna är högre än substansvärdet på aktierna.

Gävle stadshus AB saknar finansiella medel att finansiera ett lämnat aktieägartillskott och därmed föreslås att Gävle kommun lämnar ett motsvarande aktieägartillskott till Gävle stadshus AB. Gävle Stadshus AB finansierar ägandet av sina dotterbolag med extern upplåning, som vid 20241231 uppgick till 769 mnkr. Varpå en ytterligare upplåning på 125 mnkr skulle belasta resultatet med ytterligare ca 4 mnkr i räntekostnader.

Bilagor
4

Aktieägartillskott till Gävle Parkeringsservice AB
Gävle Parkeringsservice redovisar ett resultat efter skatt på -124,8 mnkr för år 2024 på grund av genomförda nedskrivningar på mobilitetshusen Briggen, Pralinen och Magasinet då dessa under året har en lägre beläggning än kalkylerat och beräknade intäkter för kommande år kan inte säkerställas att de kommer att uppnå den nivå för att undvika en nedskrivning. Enligt Bokföringsnämndens allmänna råd för större företag, K3, ska företag årligen pröva om nedskrivningsbehov finns på en tillgång. Denna prövning har visat att Gävle Parkeringsservice måste skriva ner värdet på mobilitetshusen med 125 mnkr.

Då bolagets egna kapital inte är tillräckligt stort för att hantera en nedskrivningskostnad på 125 mnkr måste bolaget erhålla ett aktieägartillskott på samma belopp från ägaren Gävle Stadshus AB. Detta för att inte bolaget ska hamna i en situation där kontrollbalansräkning måste upprättas med ett tvingande krav att återställa det egna kapitalet inom 8 månader. Gävle Stadshus AB beslutade 20250219 att bolaget ska lämna ett ovillkorat aktieägartillskott på 125 mnkr till Gävle Parkeringsservice AB för dotterbolaget inte ska hamna i en situation att upprätta kontrollbalansräkning. Efter erhållet aktieägartillskott beräknas då Gävle Parkeringsservice 27,2 mnkr i eget kapital. Effekterna i Gävle Stadshus AB blir att värdet på aktierna i Gävle Parkeringsservice AB ökar med 125 mnkr vilket innebär att moderbolaget få ett nedskrivningsbehov på 125 mnkr, då bokfört värde på aktierna är högre än substansvärdet på aktierna.

Aktieägartillskottet är möjligt att återbetala om och när Gävle Parkeringsservice uppnår kalkylerad avkastning på gjorda investeringar
Enligt gällande företagspolicy ska kommunfullmäktige besluta om aktieägartillskott varför kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna att bolaget erhåller ett aktieägartillskott på 125 mnkr som lämnas vidare till Gävle Parkeringsservice AB.

Bilagor
5

Utökad investeringsbudget Gävle Hamn AB kaj 17-19
Kommunfullmäktige beslutade om investeringar för respektive kommunalt bolag vid beslutet av kommunplan för år 2025 den 25 november 2024 där denna investering ingår.

Vid genomförandet av investeringen har bolaget konstaterat att omfattningen av reparationen är mera omfattande än den bedömning bolaget gjorde vid upprättandet av budgeten vilket är anledningen till kostnadsfördyringar av investeringen av kaj 17-19.
Bolaget finansierar investeringen genom eget kassaflöde i den bedriva verksamheten.

Styrelsen i Gävle Hamn AB beslutade den 13 nov 2024 att utöka investeringsbudgeten till 25,5 mnkr.

Gävle Stadshus ABs styrelse beslutade den 19 februari 2025 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att utöka investeringsbudgeten för kaj 117-19 till 25,5 mnkr.

Bilagor
6

Ändring av skolskjutsriktlinjer
Samhällsbyggnadsnämnden har väckt ett ärende om ändring av skolskjutsriktlinjer i enlighet med 5 kap. 22§ kommunallagen.

I tidigare beslut från nämnden fick Livsmiljö i uppdrag att göra en översyn av riktlinjerna för skolskjuts. Denna översyn är nu gjord och utifrån det föreslår samhällsbyggnadsnämnden ett antal ändringar i skolskjutsriktlinjerna.

I Bilaga 1 – Yttrande gällande översikt av skolskjutsriktlinjer finns förklaringar till ändringar beskrivna.

I Bilaga 2 – Förslag till ändringar av riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Gävle kommun återfinns den nya riktlinjen.

Bilagor
7

Nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel
Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat ett förslag med nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel. De huvudsakliga ändringarna är att tider för försäljning, lastning och lossning samt iordningsställande av torgplatserna ändras. Tilldelning av torgplats ska liksom tidigare ske i turordning när ansökningar inkommit. I undantagsfall ska lottning kunna ske om kommunen finner det lämpligare för att möjliggöra rättvis tilldelning, bland annat i de fall det är svårt att säkerställa vilken turordning ansökningar inkommit.

Kommunstyrelsen har ingen erinran mot förslaget varför fullmäktige föreslås anta nämndens förslag till nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel.

Bilagor
8

Riktlinje - Hantering av otillåten påverkan mot förtroendevalda
Enheten för säkerhet och beredskap fick i uppdrag att revidera de riktlinjer för hur otillåten påverkan mot förtroendevalda inom Gävle kommunkoncern kan motverkas och hanteras. Riktlinjerna är uppdelade i tre delar: Första delen är en informativ del innehållande bakgrund, gränsdragningsproblematik/ansvarsfördelning, definitioner och ekonomiska aspekter. Den andra delen innehåller information om rapportering, åtgärder vid händelse samt före-byggande åtgärder. Den tredje och sista delen innehåller bilagor i form av checklistor. Riktlinjerna är även utformade för att möta lagförslaget om Stärkt skydd för vissa förtroendevalda och en tydligare intern kontroll i kommuner och regioner.

Till riktlinjen finns också framtagna åtgärdskort som kan användas som stöd vid olika typer av händelser. Syftet med utformning är att det ska vara enkelt att applicera dokumentet i olika situationer, samt att det ska gå att bryta ner det exempelvis vid publicering på intranät eller liknande.

Bilagor
9

Gävle kommuns prioriteringsområden för det brottsförebyggande arbetet
I Gävle kommuns brottsförebyggande strategi (beslutad av kommunfullmäktige 250217,
dir nr; 24KS345) anges att kommunfullmäktige skall besluta om brottsförebyggande prioriteringsområden för det brottsförebyggande arbete som kommunen skall bedriva enligt Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottförebyggande arbete.
De beslutade prioriteringsområdena utgör den övergripande inriktningen för arbetet i Gävle kommuns samverkansråd för brottsförebyggande arbete [SAMBA] och är styrande i framtagandet av kommunens brottsförebyggande åtgärdspaket som beslutas av kommunstyrelsen.

De föreslagna prioriteringsområden har identifierats i kommunens lägesbild över den lokala brottslighetens utveckling och utmaningar och bedöms vara av särskild stor vikt att arbeta med för att förhindra en framtida ökning av brottslighet i Gävle kommun - både på kort och lång sikt. De föreslagna prioriteringsområden är identifierade via en samlad bedömning av den lokala brottslighetens statistiska nivåer samt en analys av denna, statistiskt dolda brottstrender och brottsfenomen med lokal och/eller nationell förankring, koppling mellan olika brottsfenomen och en riskanalys av gemensamma långsiktiga konsekvenser, en analys av bakomliggande/angränsande orsaker och påverkansfaktorer.

De föreslagna prioriteringsområdena för Gävle kommuns brottsförebyggande arbete är:
- organiserad brottslighet – med underområden rekrytering & ekonomisk brottslighet
- hemlöshet och narkotikarelaterad livsstilskriminalitet
- otrygghet och försvagad social kontroll
- våld mot kvinnor
Beslut om prioriteringsområden skall beslutas i samband med framtagandet av lägesbild.
Mot bakgrund av ovan och utifrån vad som föreslås i förslaget till prioriteringsområden för Gävle kommuns brottsförebyggande arbete föreslås kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att anta de föreslagna brottsförebyggande områdena för Gävle kommun.
De beslutade prioriteringsområdena gäller till dess att kommunfullmäktige fattar nytt beslut i frågan och vilket ska ske i samband med framtagandet av ny lägesbild, det vill säga ca vart annat år.
Bilagor
10

Samverkansavtal Skånbergsbron
Trafikverket arbetar med att ta fram en järnvägsplan för Ostkustbanans nya sträckning.

Järnvägsprojektet påverkar intilliggande omgivning. Två befintliga broar, nedan nämnd Skånbergsbron, över nuvarande järnvägsanläggning och väg 583 Hamnleden behöver byggas om då antalet spår utökas. Skånbergsbron är kommunal anläggning och kommunen är väghållare för Skånbersleden som passerar på Skånbergsbron. Skånbergsbron skulle kunna byggas i samma läge som idag men då Skånbergsleden är en högtrafikerad väg har parterna tillsammans kommit överens om att en ny bro ska byggas intill nuvarande placering. Då kan trafikeringen på Skånbergsbron vara öppen under hela produktionstiden. Den nuvarande bron ska rivas efter att ny Skånbergsbro är uppförd.

Trafikverket ska finansiera och utföra samtlig projektering och byggnation som krävs för genomförande av åtgärden i sin helhet, även gällande åtgärder som ska utgöra kommunal anläggning. Detta med anledning av att ny bro föranleder förändringar och nytillkomna anläggningsdelar i kommunal anläggning.

Kommunen ansvarar för att projektera, utföra och bekosta gestaltning såsom plantering av grönytor och träd samt eventuell cirkulationsgestaltning. Dessa åtgärder ingår i budgeten för exploateringsprojektet Gävle Västra.

Syftet med detta Avtal är

· att reglera Trafikverkets och Kommunens åtaganden och finansiella ansvar för åtgärder i kommunens anläggningar;

· att reglera Parternas samverkan för ett effektivt genomförande av Järnvägsprojektet.

Bilagor
11

Avsägelser samt fyllnadsval 2025
Bilagor
- Protokoll valberedning 25-03-28.pdf
  
  80kb Ladda ner dokument
12

Anmälningar för kännedom
Bilagor
13

Allmänhetens och politikers frågor
Bilagor
14

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Återvinning av byggmaterial
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Återvinning av byggmaterial.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
15

Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Otrygghet i skolan
Bilagor
- Svar på interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Otrygghet i skolan.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
16

Interpellation från Moderaterna (M) - Hur skyddar vi äldre i Gävle kommun från företag som säljer prenumerationer?
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Hur skyddar vi äldre i Gävle kommun från företag som säljer prenumerationer mm riktade mot äldre?.pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
17

Interpellation från Moderaterna (M) - Bättre upphandlingar för små företag
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Bättre upphandlingar för små företag.pdf
  
  122kb Ladda ner dokument
18

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Stök och våld i skolan
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Stök och våld i skolan.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
19

Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Politikens roll i Gävle kommun
Bilagor
- Svar på interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Politikens roll i Gävle kommun.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
20

Interpellation från Moderaterna (M) - Kraftiga försämringar för den som har färdtjänst i Gävle
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Kraftiga försämringar för den som har färdtjänst i Gävle.pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
21

Interpellation från Moderaterna (M) - Försämrad färdtjänst
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Försämrad färdtjänst.pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
22

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Krisberedskap
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Krisberedskap.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
23

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Kommunplan 2025-2028
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Kommunplan 2025-2028.pdf
  
  108kb Ladda ner dokument
24

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Försäkringsskydd på särskilt boende
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Försäkringsskydd på särskilt boende.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
25

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Bostadslösa
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Bostadslösa.pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
26

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Konsekvenser av Region Gävleborgs bolagisering av hälsocentraler
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Konsekvenser av Region Gävleborgs bolagisering av hälsocentraler.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
27

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Höstens fjärdeklassare
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Höstens fjärdeklassare.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
28

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Personalens larm om bristande stöd till utsatta grupper
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Personalens larm om bristande stöd till utsatta grupper.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
29

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Ungdomars inflytande i Gävle kommun
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Ungdomars inflytande i Gävle kommun.pdf
  
  98kb Ladda ner dokument
30

Interpellation från Moderaterna (M) - Behålla personal i Gävle kommun
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Behålla personal i Gävle kommun.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
31

Interpellation från Moderaterna (M) - Företagsklimatet
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Företagsklimatet.pdf
  
  134kb Ladda ner dokument
32

Interpellation från Moderaterna (M) - Valbobadets öppettider
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Valbobadets öppettider.pdf
  
  112kb Ladda ner dokument
33

Nya motioner
Bilagor
- Motion från Vänsterpartiet (V) - Parkeringssystemet i centrum.pdf
  
  63kb Ladda ner dokument
- Motion från Sverigedemokraterna (SD) - Temarondell Gävle kommun.pdf
  
  71kb Ladda ner dokument
34

Nya interpellationer
Bilagor

Möte 2025-03-31

Det finns ingen information att visa