Möte 2025-02-17

Kommunfullmäktige

09:00 - 17:00 Stadshusets Spegelsal

1

Upprop, val av justerare/justeringstid
2

Beslut om kommunal tillstyrkan i mål M 1686-23 Vindpark Utposten II - Återremitterat ärende
Mark- och miljödomstolen har kungjort tillståndsansökan för havsbaserad vindkraft med tillhörande kabelanslutning vid Utposten II i mål M1686-23. Remissyttrandet på tillståndsansökan hanteras i ett separat ärende med DNR 24KS467. Detta ärende (24KS500) handlar enbart om beslut av kommunal tillstyrkan för vindkraft vid Utposten II med tillhörande kabelanslutning till land.

Beslut om tillstånd att få anlägga vindkraft åligger domstol att fatta. Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om kommunen där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det, enligt 16 kap. 4 § Miljöbalken.

I en tidigare separat ansökan har Gävle kommun redan beslutat om att tillstyrka den föreslagna användningen i området (21KS452). Men eftersom detta gäller en ny ansökan så behöver Gävle kommun fatta ett nytt beslut avseende kommunal tillstyrkan. Därefter kan Mark- och miljödomstolen besluta om tillståndet.

Styrande dokument och vindkraft

I Översiktsplan för Gävle kommun år 2030 framkommer att förnyelsebara energikällor ska främjas och i processen att bli ett klimatneutralt Gävle behöver förutsättningar för hållbar utveckling skapas. I översiktsplanen framgår en positiv inställning till havsbaserad vindkraft inom riksintresseområden för vindkraft som är Storgrundet och Finngrundet. Detta med förutsättning att bland annat farleder och viktiga naturvärden eller arter inte påtagligt skadas.

Enligt Gävle kommun kommunplan år 2022 ska Gävle kommun vara klimatneutral till år 2030 och enligt kommunens Miljöstrategiska program så är utbyggnaden av vindkraft viktig.

Utposten II utgör 1 av ungefär 11 pågående tillståndsansökningar för havsbaserad vindkraft i Bottenhavet mellan Gävle och Hudiksvall.

Minoritetsåterremiss från kommunfullmäktige

På kommunfullmäktiges sammanträde 2024-12-16 beslutades att minoritetsåterremittera Beslut om kommunal tillstyrkan gällande föreslagen användning för vindkraft och överföringskabel vid Utposten II, Mål m1686-23.

Återremissen motiverades enligt följande två formuleringar:

Dels: Beslut om Utposten 2 kan inte fattas utan att kommunfullmäktige har fått klarhet i hur eventuella nedmonteringskostnader ska fördelas om de fonderade medlen visar sig vara otillräckliga. Detta är avgörande för att säkerställa att kommunen och dess invånare inte riskerar att bära ekonomiska konsekvenserna vid en eventuell konkurs. Dessutom krävs en oberoende granskning av det presenterade materialet för att klargöra hur andra näringar, såsom besöksnäringen och fiskenäringen, påverkas av vindkraftsetableringen. Moderaterna kräver därmed en återremiss och att det som ovan efterlyses tilläggs handlingarna. Därtill bör Försvarsmaktens utlåtande uppdateras baserat på ansökningens omfattning.

Dels: Förslaget om att tillstyrka att en prövning av den avgränsande geografiska platsen för den ansökta verksamheten görs av Mark- och miljödomstolen återremitteras till kommunstyrelsen för beslut om en folkomröstning ska genomföras, för att ge ett demokratiskt beslutsunderlag i ett ärende med stora konsekvenser för medborgare och näringsliv, innan kommunstyrelsen fattar beslut.

Svar på minoritetsåterremissen
- I tillståndet för en vindkraftsetablering anger tillståndsmyndigheten, för den aktuella ansökan Mark- och miljödomstolen eller Mark- och miljööverdomstolen, de krav på och omfattning av den ekonomiska säkerhet som den sökande ska avsätta. Lagstiftaren har utformat tillståndsprocessen för att kommuner inte ska behöva eller kunna tvingas ta något ekonomiskt ansvar vid nedmontering och avveckling, det ska åläggas exploatören. I detta fall regleras det i såväl Miljöbalken (1998:808) som Lag (1966:314) om kontinentalsockeln.
- Påverkan på andra näringar är det också upp till tillståndsmyndigheten att tydliggöra och i det fall en påverkan finns kravställa tillståndet som eventuellt ges. Vid försvarsintressen som påverkar rikets säkerhet ges inga tillstånd.
- Tillståndsmyndigheten ska vid handläggningen av en vindkraftsetablering säkerställa att samtliga remissinstanser, såväl statliga och kommunala som privata, har inkommit med aktuella och uppdaterade utlåtanden.
- Den aktuella ansökan har behandlats av kommunfullmäktige både innan och efter att allmänna val hölls år 2022, samtidigt som det pågått en bred debatt bland politiska partier, allmänhet, kommuninvånare, näringsliv och berörda. En folkomröstning anses därmed inte ge mer information till de politiska partier som i slutänden ska fatta beslut om ärendet.
Bilagor
3

Aktualisering av Socialt hållbarhetsprogram
Kommunfullmäktige antog 2018 ett socialt hållbarhetsprogram 2018-2023 (SHP) för Gävle kommunkoncern. Programmet har under 2024 reviderats och förslaget till Socialt hållbarhetsprogram 2025 ersätter det program som antogs 2018.

Syftet med programmet är att skapa en helhetssyn och en gemensam viljeinriktning för att på ett tydligt sätt styra arbetet i en riktning som lever upp till de åtaganden som finns i lagar och konventioner för att bygga ett långsiktigt och dynamiskt samhälle i Gävle där vi strävar efter att det goda livet uppfylls för alla.

Styrning och stöd Gävle har i förslaget till reviderat Socialt hållbarhetsprogram genomfört en aktualisering av programmets beskrivningar, indikatorer och definitioner av begrepp.

På grund av ett fel i tidigare version av förslaget till Socialt hållbarhetsprogram 2025 har en uppdaterad och korrekt version bifogats ärendet.

Bilagor
4

Ändrad avgift för boendeparkering i Gävle kommun
Samhällsbyggnadsnämnden har väckt ett ärende om ändrad avgift för boendeparkering i enlighet med 5 kap. 22§ kommunallagen

För att genomföra en justering av boendeparkeringsavgiften som är ändamålsenlig utifrån de nya parkeringsavgifterna som beslutats i vit, blå och gul zon behöver högsta möjliga avgift för boendeparkering justeras. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att högsta möjliga avgift för boendeparkeringstillstånd justeras från dagens 750 kr per 30 dagar till 1200 kr per 30 dagar. Observera att en justering av högsta möjliga avgift per automatik inte innebär att avgiften måste höjas till 1200 kr. En justering av högsta avgift innebär att det skapas ett bättre handlingsutrymme för samhällsbyggnadsnämnden över tid för reglering av boendeparkeringsavgiften.

Föreslagen avgift för boendeparkering i gul zon är 900 kr per 30 dagar. Att avgiften föreslås justeras till 1200 kr per 30 dagar innebär att det skapas utrymme för framtida höjningar utan nytt beslut i kommunfullmäktige.

Vid beräkningen av den föreslagna nivån har den genomsnittliga inflationstakten per år legat till grund. Inflationstakten har de senaste 10 åren (2013–2023) i genomsnitt varit 2,19%. Med utgångspunkt i den inflationstakten innebär det att föreslagen avgift (900 kr) skulle kunna indexregleras årligen i 10 år utan att föreslagen högsta avgift (1200 kr) uppnås.

Bilagor
5

Omfördelning av kommunbidrag år 2025
Sektor styrning och stöd, ekonomiavdelningen, stämmer av nämnder och styrelses upprättande internbudgetar för år 2025 mot förutsättningarna i den av Kommunfullmäktige fastställda Kommunplan för 2025.

Ärendet innehåller en beskrivning av förändrade kommunbidrag samt förslag till finansiering.

Bilagor
6

Komplettering av kommunplan 2025 med koncernbudget/sammanställd redovisning
Beslut om Kommunplan med årsbudget 2025 och plan 2026-2028 fattades av Kommunfullmäktige den 25 november. I det här ärendet kompletteras kommunkoncernens budget vilka ej var färdiga vid beslutstillfället den 25 november.

Gävle Parkeringsservice AB har lämnat en ny budget då den budget som ingick i beslutet den 25 november i Kommunfullmäktige inte var upprättad enligt kommande ägardirektiv för år 2025.

Följdändringar har gjorts i sammanställningen för Gävle Stadshus AB som ingick i beslutet den 25 november i Kommunfullmäktige avseende Gävle Parkeringsservice AB samt att mindre justeringar är gjorda i investeringsprognosen för 2025 för Gävle Energi AB och Gavlefastigheter som ändrat kassaflöde för åren 2025-2028 avseende AB Gavlegårdarna.

Bilagor
7

Brottsförebyggande strategi Gävle kommun
Sedan 2023 är kommuner enligt Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete ålagda att arbeta brottsförebyggande på ett strukturerat sätt. Som en grund för detta arbetssätt ska en strategi för det brottsförebyggande arbetet tas fram och beslutas.

Strategin syftar till att dels definiera brottsförebyggande arbete i Gävle kommun, dels anslå riktningen för kommunens brottsförebyggande arbete på ett övergripande plan.

Strategin har skickats på remiss till nämnderna samt Gavlegårdarna AB och Gavlefastigheter AB vilkas svar finns i bifogad sammanfattning.

Bilagor
8

Redovisning och beslut av uppdrag parkering och parkeringsverksamhet
Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2024 att i samarbete med Gävle Stadshus AB geomföra en analys av de ekonomiska förutsättningarna för och lämna förslag på vägval för hur Gävle Parkeringsservice AB ska kunna få en hållbar ekonomisk ställning.

Utredningen skulle även lämna förslag på hur uppdrag och samverkan med och mellan kommunen och bolagen i kommunkoncernen ska utvecklas framåt avseende parkering och parkeringsverksamhet.

Utredningen är avrapporterad till styrelsen i Gävle Stadshus AB den 25 september 2024 och den 18 december 2024 samt till Gävle Parkeringsservice AB den 18 december 2024.

Utredningens slutsatser är bland annat att:
- Uppdraget parkeringsövervakning av gata och kvartersmark från Samhällsbyggnadsnämnden bör utformas med ett tydligt serviceuppdrag som motsvarar markägarens behov och skyldigheter samt att säkerställa marknadsmässig ersättning.
- De mobilitetshus som Gävle Parkeringsservice AB äger har ett högre bokfört värde i relation till marknadsvärde och bolaget har för små finsiella medel för att löpande bära underskott i det affärsområdet
- Samtliga affärsområden inom boleg ska kravställas på marknadsmässig avkastning.
Kommunstyrelsens beslutsförslag föreslås att gälla från den 1 januari 2026 men förändringarna ska vara planlagda och ingå i kommunplanen och budget för 2026 både för kommunen och bolaget.
Bilagor
9

Avsägelser samt fyllnadsval 2025
Bilagor
- Protokoll valberedning 25-02-14.pdf
  
  79kb Ladda ner dokument
10

Anmälningar för kännedom
Bilagor
11

Politikers frågor
Bilagor
12

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Möjlighet till samordningseffekter i hemtjänsten
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Möjlighet till samordningseffekter i hemtjänsten.pdf
  
  125kb Ladda ner dokument
13

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Anpassad studiegång
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Anpassad studiegång.pdf
  
  158kb Ladda ner dokument
14

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Vistelseförbud för hundar
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Vistelseförbud för hundar.pdf
  
  101kb Ladda ner dokument
15

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Ungdomars inflytande i Gävle kommun
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Ungdomars inflytande i Gävle kommun.pdf
  
  108kb Ladda ner dokument
16

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Återvinning av byggmaterial
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Återvinning av byggmaterial.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
17

Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Otrygghet i skolan
Bilagor
- Svar på interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Otrygghet i skolan.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
18

Interpellation från Moderaterna (M) - Hur skyddar vi äldre i Gävle kommun från företag som säljer prenumerationer?
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Hur skyddar vi äldre i Gävle kommun från företag som säljer prenumerationer mm riktade mot äldre?.pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
19

Interpellation från Moderaterna (M) - Bättre upphandlingar för små företag
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Bättre upphandlingar för små företag.pdf
  
  122kb Ladda ner dokument
20

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Stök och våld i skolan
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Stök och våld i skolan.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
21

Interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Politikens roll i Gävle kommun
Bilagor
- Svar på interpellation från Sverigedemokraterna (SD) - Politikens roll i Gävle kommun.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
22

Interpellation från Moderaterna (M) - Kraftiga försämringar för den som har färdtjänst i Gävle
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Kraftiga försämringar för den som har färdtjänst i Gävle.pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
23

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Krisberedskap
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Krisberedskap.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
24

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Kommunplan 2025-2028
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Kommunplan 2025-2028.pdf
  
  108kb Ladda ner dokument
25

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Försäkringsskydd på särskilt boende
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Försäkringsskydd på särskilt boende.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
26

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Bostadslösa
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Bostadslösa.pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
27

Nya motioner
Bilagor
28

Nya interpellationer
Bilagor

Möte 2025-02-17

Det finns ingen information att visa