Hoppa över navigering

Möte 2021-05-10

Kommunfullmäktige

10:00 - 18:00 Aulan - Nedre Åkargatan 67 (Vuxenutbildningen) samt via Teams

1

Upprop, val av justerare/justeringstid
2

Anmälningar för kännedom
Bilagor
3

Resultatutjämningsreserv
Följande uppdrag gavs till Sektor styrning och stöd i Kommunplan med årsbudget 2021 och utblick 2022–2024:

Kommunstyrelsen ges i uppdrag att bibehålla acceptabla resultatnivåer framöver, att möjliggöra långsiktighet och ett förebyggande förhållningssätt i våra verksamheter och att säkerställa finansieringen av våra verksamheter trots osäkra krav och statliga finansieringsmöjligheter och osäkert skatteunderlag framåt. Detta genom att undersöka förutsättningar för olika fonderingsmöjligheter där vi kan dra framtida nytta av det höga ekonomiska resultatet 2020.

Med anledning av situationen år 2020 och kommande år utreds möjligheten att införa RUR.

Bilagor
4

Socialt hållbarhetsbokslut 2020
Socialt hållbarhetsprogram antogs av Kommunfullmäktige i december 2018. Det sammantagna arbetet redovisas årligen i socialt hållbarhetsbokslut. Under 2020 har former och strukturer för programmets genomförande fortsatt utvecklats och implementerats. De fyra övergripande programområdena i Socialt hållbarhetsprogram är trygghet, jämställda och jämlika villkor, delaktighet och inflytande samt icke-diskriminering.

I bilagan till bokslutet presenteras Gävle kommunkoncerns inrapporterade åtgärder och analys i Stratsys kopplat till det kommunövergripande målet Trygghet, sammanhållning och en välfärd att lita på i hela kommunen.

Bilagor
5

Miljöbokslut 2020
Gävle kommuns första Miljöstrategiska program beslutades i juni 2013. Det har följts upp årligen under 2013-2019 genom ett så kallat Miljöbokslut.

Under 2019 reviderades det miljöstrategiska programmet. Det reviderade programmet antogs 20200330 av Kommunfullmäktige och kommer även i fortsättningen följas upp årligen.

Miljöbokslutet innehåller:
- indikatorer som följs för att visa om målen är på väg att nås
- en beskrivning av åtgärder som genomförts under året för att bidra till måluppfyllelse
- en målanalys
Åtgärder har samlats in genom så kallade Storytelling-möten då representanter från kommunens verksamheter berättat för varandra om genomförda åtgärder. Det här är det första miljöbokslutet efter revideringen och gäller för år 2020.
Bilagor
6

Inköp- och upphandlingspolicy för Gävle kommunkoncern
Gävle kommuns förslag till Inköp-Upphandlingspolicy har nu varit på remiss och yttranden har inkommit från berörda nämnder, bolag samt företag enligt bilagor. Policyn blev beslutad att revideras med ovanstående tillägg under förslag till beslut.

Bilagor
7

Möbelpolicy för Gävle kommunkoncern
Kommunfullmäktige beslutade i 2018 att:
”Nämnder och bolag ska i möjligaste mån tillgodose sina behov av nya möbler och inventarier från kommunens möbelpool”.

För att ge än bättre förutsättningar att verkställa uppdraget i Kommunplan 2018, kommunstyrelsens uppdrag 1 i kommunplan 2021 samt uppnå kommunövergripande och ekonomiska mål i kommunplan 2021 föreslås att en möbelpolicy antas för Gävle kommunkoncern. En policy ger tydliga riktlinjer för hur inköp och avrop av möbler och inventarier ska ske. Den beskriver också hur möbler och inventarier som inte längre erfordras ska hanteras och reglerar också ansvarsfördelning för drift och utförande mellan nämnder och bolag.

I förlängningen medverkar också en tydlig möbelpolicy till verkställande av lokalfunktionsprogram och målen kring nämnders ökade möjlighet att fokusera på respektive kärnverksamhet och en bättre fördelning av chefers och medarbetares tid.

En möbelpolicy arbetar främst mot det kommunövergripande målet ”En ekologiskt hållbar och klimatneutral kommun” samt de finansiella målen.

Detta möjliggörs genom att policyn beskriver och reglerar:
- att det alltid är obligatoriskt att använda möbelpoolen
- en samordning av inköp, återbruk, lagerhållning och reparation
- en stärkt, samlad, inköpsfunktion för möbler och inventarier
- samordning vid ombyggnation, omflyttning och omorganisering
Bilagor
8

Gävle kommuns rätt att meddela föreskrifter om förbud mot att vistas på särskilt angivna platser
Den 11 mars 2021 trädde en bestämmelse i förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (begränsningsförordningen) i kraft, som ger kommuner rätt att utfärda föreskrifter som förbjuder vistelse i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Det är kommunen som bemyndigas att utfärda föreskrifter om förbud enligt förordningen. Lagstiftningen i sig inte säger inget om på vilken nivå beslut om förbud med stöd av bemyndigandet ska fattas. Beslutanderätten utgår därmed från fullmäktige. Behov av korta beslutsvägar och snabb beredningsprocess talar för att det i förevarande fall kan vara angeläget att överlåta beslutanderätt om föreskrifter till samhällsbyggnadsnämnden. Förslaget om delegation till samhällsbyggnadsnämnden har därför begränsats på så sätt att förbud endast får gälla under korta perioder och på vissa angivna och begränsade områden.

Mer utförlig information och överväganden hittas i Samhällsbyggnadsnämndens bifogade handling 21KS178-1.

Bilagor
9

Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter - Tillgänglighetsspåret i Sätraskogens naturreservat
Kultur- och fritidsnämnden (KFN) har väckt rubricerat ärende i kommunfullmäktige. KFN hemställer om att fullmäktige, genom ett tillägg i de lokala allmänna ordningsföreskrifterna, ska införa ett förbud mot att framföra cykel i det s.k. tillgänglighetsspåret i Sätraskogens naturreservat. Det bärande skälet till förbudet är att tillgänglighetsspåret är särskilt anpassat för personer med olika typer av funktionsnedsättningar. Spåret är därmed olämpligt att användas för just framförande av cykel eftersom det skapar risk för olyckor.

Bilagor
10

Avsägelser samt fyllnadsval 2021
Bilagor
- Protokoll valberedning 210507.pdf
  
  70kb Ladda ner dokument
11

Motion från Vänsterpartiet (V) - Planera med krav på lägre energiförbrukning och möjlighet till självförsörjning
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 2019-12-09, §30, väckte Tord Fredriksen (V) rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från Samhällsbyggnadsnämnden.

I motionen föreslås att Gävle kommun detaljplanerar områden med krav på en maximal nettoenergiförbrukning på 50 procent av energikravet enligt BBR 29 och möjliggör för dessa områden att vara självförsörjande i fråga om uppvärmning, el och VA.

Ambitionen i motionen, att bidra till minskad energianvändning och hållbar byggnation är god. Dock konstaterar Samhällsbyggnadsnämnden att förslaget i motionen inte är förenligt med Plan- och bygglagen. Kommunen får inte i detaljplan ställa krav på byggnadens tekniska utformning utöver det som anges i PBL 4 kap 12 och 16 §. Det gör att det inte är möjligt att ställa hårdare energikrav än Boverkets byggregler anger eller reglera val av teknisk lösning för egenförsörjning av el, värme, vatten och avlopp.

Bilagor
12

Motion från Moderaterna (M) - Etableringslån
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 2020-09- 28, §23, väckte William Elofsson rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden.

I motionen föreslås att Gävle kommun undersöker utformningen av ett lån för att ersätta de kommunala stöd som finns i glapp mellan statliga system för nyanlända, med målet att ersätta de kommunala stöd som finns i form av ett etableringslån.

Flera kommuner i landet har valt att inte införa etableringslån och flera av de kommuner som valt att prova ett införande av formen har antingen valt att upphöra med etableringslån eller att snarare konstatera att återkrav kan komma ifråga i avvaktan på etableringsersättning.

I yttrandet som är antaget av Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden bedömer Välfärd Gävle, liksom flertalet andra kommuner att lån inte är förenligt med Socialtjänstlagen. Det är också högst tveksamt att kommunen ska agera som en bank. Däremot tillämpas redan idag, utifrån den lagstiftning som finns, bistånd mot återbetalning i tillämpliga fall utifrån en individuell behovsprövning.

De kommuner som har utvärderat och upphört med etableringslån såg att den administrativa kostnaden är omotiverad och hög. Särskilt med tanke på att de sökande i grunden saknar betalningsförmåga. Utvärderingar visar också att etableringslån inte minskat ansökningar om försörjningsstöd.

Sammanfattningsvis menar Välfärd Gävle att ett införande skulle kräva en betydande administration som inte motsvarar intäkter för eventuella återkrav och att det i realiteten är så att majoriteten som får ersättning inte har betalningsförmågan att betala tillbaka lånet. Etableringslån har prövats och utifrån de erfarenheter som finns hos andra kommuner leder det inte till ett minskat behov av försörjningsstöd eller minskade kostnader för kommunen.

Med denna bakgrund föreslås att motionen avslås.

Bilagor
13

Motion från Kristdemokraterna (KD) - Haverikommission vid suicid och plötsliga dödsfall
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 2020-03-30, §29, väckte Jan Myléus rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från Socialnämnden.

I motionen föreslås att en haverikommission inrättas för upprättande av händelseanalys vid suicid och plötsliga dödsfall samt att denna haverikommission även innefattar akut första hjälp och stöd till anhöriga och närstående.

I Socialnämndens yttrande avråder Välfärd Gävle från att införa förslaget i motionen i form av en formell organisation eftersom det idag saknas lagstöd vilket skapar otydlighet när det gäller syfte, målgrupp och vilka fall som ska omfattas. Det föreligger däremot inget hinder att redan idag arbeta i verksamheten med metoden händelseanalys för att identifiera och åtgärda fel och brister så de inte upprepas. Det finns även lagstadgade verktyg som används för att utreda felhändelser, både inom kommunens egen verksamhet och i samverkan med andra. I yttrandet bedöms även att kommunen idag kan möta behov av krisstöd till anhöriga och närstående.

Majoriteten ser att arbetet för suicidprevention alltid kan och behöver utvecklas, liksom stöd till anhöriga. Suicid är ett samhällsproblem som kan förebyggas och som har omfattande mänskliga kostnader, både för den drabbade och efterlevande. I det gällande nationella handlingsprogrammet för suicidprevention är ett identifierat område att till exempel göra händelseanalyser av Lex Maria-anmälningar. Som tidigare nämnt är det ett exempel på hur metoden händelseanalys redan idag kan användas med befintliga verktyg i lagstiftningen.

En ny nationell strategi för suicidprevention är under framtagande där Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen, tillsammans med ett stort antal myndigheter ska ta fram underlag för förstärkta och utvecklade insatser inom suicidprevention. Uppdraget ska redovisas senast under 2023 och den nya strategin kommer vara viktig för vägledning och prioriteringar för såväl kommuner som regioner samt den nationella nivån, då det nuvarande handlingsprogrammet antogs 2008.

Bilagor
14

Politikers frågor
Bilagor
- Enkel fråga från Sverigedemokraterna (SD) - Verkställande av Sverigedemokraternas motion om offentliga laddningsstationer.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
- Enkel fråga från Moderaterna (M) - Elever med särskild begåvning.pdf
  
  86kb Ladda ner dokument
15

Interpellation från Moderaterna (M) - Covidsmitta på förskola
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Covidsmitta på förskola.pdf
  
  134kb Ladda ner dokument
16

Interpellation från Vänsterpartiet (V) - Uppehållstillstånd
Bilagor
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet (V) - Uppehållstillstånd.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
17

Interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Vad har hänt i arbetet med "Bostad först"?
Bilagor
- Svar på interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Vad har hänt i arbetet med "Bostad först"?.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
18

Interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Arbetar man aktivt med att utöka ytterområdessatsningen?
Bilagor
- Svar på interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Arbetar man aktivt med att utöka ytterområdessatsningen?.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
19

Interpellation från Kristdemokraterna (KD) - Äldreomsorgslyftet
Bilagor
- Svar på interpellation från Kristdemokraterna (KD)- Äldreomsorgslyftet.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
20

Interpellation från Moderaterna (M) - Varför inte rädda liv med snabbtester?
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Varför inte rädda liv med snabbtester?.pdf
  
  273kb Ladda ner dokument
21

Interpellation från Moderaterna (M) - Barn och ungdomars påverkan av pandemin
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Barn och ungdomars påverkan av pandemin.pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
22

Interpellation från Moderaterna (M) - Mobila teamet i Gävle
Bilagor
- Svar på interpellation från Moderaterna (M) - Mobila teamet i Gävle.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
23

Nya motioner
Bilagor
- Motion från Sverigedemokraterna (SD) - Avbryt samarbetet med Ibn Rushd och stoppa stöd från Gävle kommun.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
- Motion från Moderaterna (M) - Minska antalet ledamöter i Gävle kommunfullmäktige.pdf
  
  58kb Ladda ner dokument
24

Nya interpellationer
Bilagor

Det finns ingen information att visa

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.