Möte 2019-04-17

Förskolan i Gävle kommun (08:30-09:30)
Föredragande:
Camilla Larsson, verksamhetschef förskolan och förskolechefer

Fika (09:30-09:45)

Förskolan i Gävle kommun (09:45-10:45)

Föredragande:
Camilla Larsson, verksamhetschef förskolan och förskolechefer

Information om mål och budgetprocess (10:45-11:30)

Föredragande:

Thomas Hartikainen, sektorchef

Förslag på justerare: Alexandra Tawaifi (KD)
Justeringsdatum 24 april 2019

a) Sektorn informerar

Övergripande
Information från Samverkan

Chefsrekryteringar

Hantering av motioner och yttranden

b) Ekonomisk månadsrapport per mars 2019
Muntlig föredragning av Sara Marklund, ekonomistrateg

c) Rapport från förtroendeuppdrag

Ordförande Evelyn Klöverstedt (L), SSA-rikskonferens

d) Kurser/konferenser

Sekreteraren informerar om tågbiljetter till Skolriksdagen. 

Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från utbildningsnämnden i ärendet: Motion (SD) – Utred hur befintlig förskolepersonals kompetens kan komma barnen och förskoleverksamheten till godo så effektivt som möjligt.
Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige beslutar:
Att utreda hur befintlig legitimerad förskollärares kompetens kan komma barn och den pedagogiska verksamheten till godo på ett så effektivt sätt som möjligt i förskolan.
Att utreda hur den viktiga och nödvändiga planeringstiden kan säkerställas i förskolan, framförallt för förskollärarna.
Att utreda om övrig personal som utför ”kringuppgifter” bör anställas samt ta fram ett kostnadsunderlag över ett sådant scenario.

Ett pilotprojekt har genomförts på två av Utbildning Gävles förskolor där man har sett över vad förskollärare och barnskötare faktiskt gör i verksamheten, och sedan renodlat deras respektive uppdrag utifrån skollag och läroplan. Man har också säkerställt att förskollärarna får den planeringstid de ska ha. För att bistå verksamheten med de praktiska kringuppgifter på förskolorna som framkom vid den översyn som gjorts ska nu fyra så kallade förskolestöd anställas på de förskolor som deltar i pilotprojektet. Målet är att samtliga förskolor inom Utbildning Gävle sedan ska göra motsvarande.

Eftersom det redan pågår ett aktivt arbete inom det område som tas upp i motionen anser inte Utbildning Gävle att någon utredning avseende detta behöver göras.

Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från utbildningsnämnden i ärendet: Motion (SD) – Utred möjligheterna av ett utökande av pedagogisk omsorg i Gävle kommun. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige beslutar:
Att Gävle kommun aktivt verkar för att rekrytera fler dagbarnvårdare för arbete inom pedagogisk omsorg.
Att utreda hur kommunen kan locka fler till att vilja bedriva pedagogisk omsorg.
Att om att-sats 1 och 2 bifalls ge utbildningsnämnden i uppdrag att genomföra löpande kontroller av den pedagogiska omsorgen för att säkerställa en hög kvalitet.



Pedagogisk omsorg är inte en egen skolform vilket innebär att i pedagogisk omsorg bedrivs inte utbildning och undervisning. Dagbarnvårdarna saknar ofta utbildning för arbete med barn. Efterfrågan på pedagogisk omsorg i Gävle kommun är låg.
Förskolan är en egen skolform och en del av skolsystemet. Undersökningar visar att förskolan har positiva effekter på både barns psykiska hälsa och deras studieresultat, samt när det gäller social anpassning till samhället och har utjämnande socioekonomiska effekter.

Utbildning Gävle anser inte att antal dagbarnvårdare inom pedagogisk omsorg bör utökas, och anser därmed inte heller att någon utredning avseende detta behöver göras.

Drottning Blankas Gymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av för en verksamhet vid Drottning Blankas gymnasium i Gävle kommun från och med läsåret 2020/2021. Det är Skolinspektionen som beslutar i ärendet.



Gävle kommun har möjlighet att yttra sig om ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Både lägeskommunens och närliggande kommuners yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet).



Gävle kommun anser att det inte är frågan om en nyetablering som Skolinspektionen anger i sitt missiv till remissen. Efter kontakt med handläggaren av ärendet hos Skolinspektionen bekräftas att det inte är frågan om en nyetablering utan ett byte av huvudman för en befintlig verksamhet.



Huvudmannen, Drottning Blankas Gymnasieskola AB föreslås ta över huvudmannen Plusgymnasiet AB:s befintliga verksamhet i Gävle kommun.



Den befolkningsprognos över kommunens 16-åringar som finns i yttrandet är från år 2018. Befolkningsprognoser görs varje år i Gävle kommun, men är ännu inte färdig. Utbildning Gävle har ingen anledning att tro att den nya befolkningsprognosen kommer påverka ärendet. Handläggaren som ansvarar för befolkningsprognosen menar att den information som krävs för att kunna besvara Skolinspektionens frågor borde vara klart innan det sista svarsdatumet 2019-05-10.



Verksamheten som beskrivs i ansökan

Ekonomiprogrammet (EK) med inriktning Ekonomi, 13 platser per årskurs vilket ger 39 elevplatser vid fullt utbyggd verksamhet läsåret 2022/23.



Hantverksprogrammet (HV) med inriktning Övrigt hantverk, 21 platser per årskurs vilket ger 63 elevplatser vid fullt utbyggd verksamhet läsåret 2022/23.



Samhällsvetarprogrammet (SA) med inriktning, Beteendevetenskap, 19 platser per årskurs vilket ger 57 elevplatser vid fullt utbyggd verksamhet läsåret 2022/23.







Utbildning Gävle ser generellt sett en risk att det låga söktrycket till flera av de fristående gymnasieskolorna kan innebära problem för deras fortsatta existens. Av samtliga sökanden år 2019 söker 75% en kommunal skola, 17% söker en friskola och 10% söker ett Introduktionsprogram.



Eftersom det handlar om byte av huvudman för en befintlig verksamhet innebär ansökan inga organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser på lång sikt för kommunen.



Utbildning Gävle konstaterar att ansökningen inte tillför något nytt program eller någon ny inriktning. Elevernas valmöjligheter ökar inte.

Thorengruppen AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av en utvidgning av verksamhet vid Yrkesgymnasiet i Gävle kommun från och med läsåret 2020/2021. Det är Skolinspektionen som beslutar i ärendet.

Gävle kommun har möjlighet att yttra sig om ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Både lägeskommunens och närliggande kommuners yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet).



Den befolkningsprognos över kommunens 16-åringar som finns i yttrandet är från år 2018. Befolkningsprognoser görs varje år i Gävle kommun, men är ännu inte färdig. Utbildning Gävle har ingen anledning att tro att den nya befolkningsprognosen kommer påverka ärendet. Handläggaren som ansvarar för befolkningsprognosen menar att den information som krävs för att kunna besvara Skolinspektionens frågor borde vara klart innan det sista svarsdatumet 2019-05-10.



Verksamheten som beskrivs i ansökan

Yrkesgymnasiet föreslås erbjuda ytterligare ett program med en inriktning. Det är som följer;



Barn- och fritidsprogrammet (BF) med inriktningen Pedagogiskt arbete, 6 platser var per årskurs vilket ger 18 elevplatser vid fullt utbyggd verksamhet läsåret 2022/2023. Programmet är en yrkesutbildning.



Utbildning Gävle ser generellt sett en risk att det låga söktrycket till flera av de fristående gymnasieskolorna kan innebära problem för deras fortsatta existens. Av samtliga sökanden år 2019 söker 75% en kommunal skola, 17% söker en friskola och 10% söker ett Introduktionsprogram eller ingen utbildning alls.



Huvudmannen, Thorengruppen AB, ansökte år 2018 om att utöka Barn- och fritidsprogrammet med inriktningen pedagogiskt arbete med 6 platser per inriktning, totalt 18 platser fullt utbyggt. Således precis samma utbildning och antalet platser som årets ansökan. Skolinspektionen avslog den ansökan.



Huvudmannen ansökte år 2017 och 2016 om att utöka Barn- och fritidsprogrammet med två inriktningar med 4 platser per inriktning, totalt 24 platser fullt utbyggt. Skolinspektionen avslog bägge de ansökningarna.



Den föreslagna utökningen är ringa och medför inga organisatoriska konsekvenser på lång sikt för kommunen.



Utbildning Gävle konstaterar att ansökningen inte tillför något nytt program eller någon ny inriktning. Elevernas valmöjligheter ökar inte.

Muntlig föredragning vid sammanträdet.