Möte 2022-10-26

a) Sektorn informerar

• samverkan på sektornivå
• aktuella chefsrekryteringar
• rapport förskoleplatser

b) Rapport från förtroendeuppdrag

c) Kurser och konferenser

Bakgrund

Utbildningsnämnden har möjlighet att lämna remissyttrande på förslag till ny riktlinje för intern styrning och kontroll för nämnder och bolag. Den ersätter det tidigare dokumentet ”Intern kontroll av ekonomi och verksamhet – Reglemente” antaget av kommunfullmäktige 1999-05-31. Remissvaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 31 oktober 2022.

Utbildningsnämndens yttrande

Den nya riktlinjen utgår från ramverket COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comission), som är en välkänd modell gällande intern styrning och kontroll.

Utbildningsnämnden är positiv till att den nya riktlinjen utgår från hela COSO-modellen:

1. Styr- och kontrollmiljö
2. Riskvärdering
3. Kontrollaktiviteter
4. Information och kommunikation
5. Uppföljning.

Det tidigare reglementet är daterat och den interna kontrollen har koncentrerats framför allt på riskvärdering och kontrollaktiviteter. Enligt de nya riktlinjerna ska också nämndens styr- och kontrollmiljö, som består av styrdokument, processer och systemstöd, beskrivas. Dessutom betonas att det ska finnas rutiner för informationshantering och kommunikation. Detta säkerställer en bredare beskrivning av nämndens verksamhet och tillförsäkrar en intern styrning och kontroll som ger en rimlig försäkran om uppnåendet av mål som rör verksamheten, rapportering och följsamhet gentemot lagar och regler.

Utbildningsnämnden förutsätter att dokumentet bearbetas språkligt.

Utbildningsdepartementet har givit Gävle kommun möjlighet att yttra sig om SOU 2022:3. Gävle kommun har i enlighet med gängse praxis valt att i yttrandet framföra enbart det som anses särskilt värt att uppmärksamma, såväl positivt som negativt. Allt annat får anses vara tillfyllest. Det får som konsekvens att långt ifrån allt av det som föreslås kommenteras i yttrandet. Beslut tas i utbildningsnämnden 26 oktober. Svarsdatum är 28 oktober.

Sammanfattning

Gävle kommun ser positivt på utredningens förslag och bedömningar om åtgärder för att öka andelen gymnasieelever som når gymnasieexamen inom tre år. Beskrivningen av orsaker till att elever inte når målen med sin gymnasieutbildning är relevanta och tydliga. De föreslagna författningsförändringarna har möjlighet att påverka genomströmningen positivt.

Gävle kommun anser att förslagen för att utveckla användningen av yrkespaket inom introduktionsprogrammen kan skapa en användbar studieväg, med möjlighet att öka motivationen för elever som är långt från gymnasiebehörighet.

Gävle kommun ser positivt på förslagen om alla elevers tillgång till studie – och yrkesvägledning under utbildningen samt att alla elever som avslutar sin gymnasieutbildning i förtid ska erbjudas ett avslutande vägledningssamtal, under förutsättning att det tydliggörs att vägledningssamtalet ska hållas av en utbildad studie-och yrkesvägledare.

Gävle kommun tillstyrker förslaget om att beslut om förlängd undervisning ska fattas av rektor inom ramen för ett åtgärdsprogram.

Gävle kommun tillstyrker utredningens förslag om att inte ändra åldersgränsen för behörighet till studier på komvux men justera bestämmelsen om undantag från behörighetskraven.

Gävle kommun tillstyrker förslagen och bedömningarna för att skapa större flexibilitet i vissa stödåtgärder.

Utbildningsnämnden beslutade 2018 att permanenta lärarlönelyftet så att det blev ett tillsvidareuppdrag. I samband med beslutet gav nämnden Utbildning Gävle i uppdrag att bevaka eventuella förändringar av statsbidragets utformning och i förekommande fall informera nämnden och kommunledningen i samband med framtida budgetarbete.

Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2022 att statsbidraget för lärarlönelyftet skulle flyttas till likvärdighetsbidraget. Förslaget drogs sedan tillbaka och regeringen har aviserat sin avsikt att låta lärarlönelyftet ligga kvar för det kommande läsåret 2023/2024. Utifrån det och utifrån att förutsättningarna kan förändras i och med tillträdandet av en ny regering är osäkerheten för en fortsättning av statsbidraget efter 2023/2024 stor.

På grund av de osäkerhet som finns runt statsbidragen i stort och lärarlönelyftet i synnerhet samt på grund av kommande kärvare ekonomiska förutsättningar föreslår Utbildning Gävle att utbildningsnämnden beslutar att frångå tidigare beslut om tillsvidareanställningar gällande lärarlyftet när det gäller vakanser som uppstår i samband med att lärare avslutar sin anställning i Gävle kommun. De uppkomna vakanser som redan finns och de nya som eventuellt uppstår inom lärarlönelyftet tillsätts som visstidsuppdrag så länge statsbidraget för lärarlönelyftet kvarstår. Upphör statsbidraget så upphör också ersättningen till de lärare som fått ta del av lärarlönelyftet som visstidsersättning.

Lärare som har ersättningen tillsvidare berörs inte av ovanstående förslag till förändring.

Anders Hemlin (SD) har avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden och därmed också sitt uppdrag som kontaktpolitiker för gymnasiet. I enlighet med riktlinjerna ska fyllnadsval göras i hans ställe.

Anders Hemlin (SD) har avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden och därmed också sitt uppdrag som representant i gruppen för samverkan med socialnämnden. I enlighet med riktlinjerna ska fyllnadsval göras i hans ställe.