Möte 2023-02-22

Gävle kommuns reglemente för nämnder medger att en nämnds sammanträden kan vara offentliga om nämnden så beslutar. Ärenden som avser myndighetsutövning eller som omfattas av sekretess behandlas dock alltid bakom stängda dörrar.

• Samverkan på sektornivå
• Aktuella chefsrekryteringar
• Medarbetarundersökningen. resultat Utbildning Gävle
• Information om bemanningsenheten

Kommunrevisionen har granskat Gävle kommuns nya politiska organisation och den nya förvaltningsorganisationen och har begärt att utbildningsnämnden yttrar sig över granskningsrapporten. Utbildning Gävle har tagit fram ett förslag till yttrande över granskningsrapporten.

Utbildningsnämnden ska i egenskap av vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del.

Patientsäkerhetslagen ger vårdgivaren ett tydligt ansvar för att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förbyggande för att förhindra vårdskador.

Vårdgivaren ska varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse och av den ska det framgå

-hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående läsår

-vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten

-vilka resultat som uppnåtts

Patientsäkerhetsberättelsen ska vara tillgänglig för den som önskar ta del av den. Lagen om patientsäkerhet innebär ett krav på vårdgivaren, utbildningsnämnden, att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete i syfte att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten.

När utbildningsnämnden fastställde internbudgeten för 2023 på sammanträdet i december 2022 prolongerades 2022 års prislistor för fristående förskolor och skolor. Detta gjordes då det inte var möjligt att räkna fram nya prislistor mellan kommunfullmäktiges beslut om ny kommunplan 12 december och nämndens sammanträde 14 december.

Nu har de nya prislistorna räknats fram och utbildningsnämnden föreslås därför att revidera internbudgeten för 2023 utifrån dessa nya beräkningar.

Utbildningsnämnden har kontaktpolitikergrupper för de olika skolformerna samt arbetsgrupper för fördjupning i resursfördelnings- och lokalresursfrågor och för samverkan med socialnämnden.

I samband med att en ny mandatperiod inleds har riktlinjerna för dessa setts över och utbildningsnämnden föreslås fastställa de reviderade riktlinjerna samt välja gruppmedlemmar till respektive grupp.

har anlitats som konsult till Gävle kommuns gemensamma dataskyddsenhet. Han kommer att ansvara för utbildningsnämnden. Då utbildningsnämnden enligt dataskyddsförordningen är en egen personuppgiftsansvarig måste utbildningsnämnden formellt besluta om utnämnandet av nytt dataskyddsombud.

Utbildningsnämnden ska enligt kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll upprätta internkontrollplan. Uppföljningen av internkontrollplanen har skett integrerat med verksamhetsuppföljningen i delårsrapporter under året. Efter årets slut har uppföljningen sammanställts i en slutrapport, en internkontrollrapport, som sammanfattar resultaten från årets kontroller.

I verksamhetsrapporten redovisar Utbildning Gävle måluppfyllelsen gentemot utbildningsnämnden verksamhetsplan för 2022. I verksamhetsrapporten finns även en ekonomisk redovisning och uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige givit utbildningsnämnden.

Alla verksamheter har haft ett starkt fokus på kraftigt förbättrade resultat. Förskolan har fokus på bland annat språk- och matematikutveckling. Inom grund- och gymnasieskolan fortsätter skolorna att ha individkoll på alla elever och har det som utgångspunkt för riktade åtgärder. Även om pandemin har påverkat förutsättningarna för elevernas lärande bland annat utifrån elevers och lärares frånvaro och långa perioder av fjärr- och distansundervisning har resultaten i grundskolan förbättrats ytterligare och andelen elever behöriga till ett nationellt program är nu (inklusive sommarskolan) 85,2 procent. Resultaten på gymnasieskolan har försämrats något, men det finns program som förbättrat sina resultat kraftigt. Pandemin har haft störst påverkan på de elever som tog studenten i våras, de har under stora delar av sin gymnasietid haft fjärr- och distansundervisning.

Gävlemodellen är en strategi med syfte att på systematisk basis kunna arbeta långsiktigt med trygghetsfrågor, studiero och kvalitetsarbete. Skolverkets nationella undersökning (353) visade att 8,1 procent av eleverna på mellan- och högstadiet var mobbade när undersökningen genomfördes. I Gävle är motsvarande siffra 5,4 procent i oktober 2022. Kartläggningarna i Gävlemodellen har pågått sedan 2012, därför finns solida data att följa över tid. Det systematiska arbetet ger effekt, skolorna i Gävle har över tid lägre andel mobbade elever. 

Befolkningsprognosen våren 2022 visar en fortsatt svagare befolkningsutveckling, framför allt för barn inom förskolan. Den tidigare prognostiserade kraftiga ökningen av barn i förskolan kommer på kort sikt innebära en minskning av antalet barn.  Alla sektorer har fått i uppdrag att se över investeringar. Gavlefastigheter har tillsammans med Utbildning Gävle analyserat behoven och utifrån analysen föreslagit ändringar av den kort- och långsiktiga lokalförsörjningen.

Utbildningsnämndens resultat för 2022 blev +45,3 mnkr. Intäkterna blev 25,1 mnkr högre än budgeterat, främst beroende på att nämnden beviljades högre statsbidrag än beräknat. Personalkostnaderna blev 12,0 mnkr lägre jämfört med budget, bland annat beroende på att verksamheten inte har anställt personal för tillskottet för kompletterande kompetenser under våren samt att ett lägre elevantal än budgeterat medförde att skolorna inte har anställt lika många lärare som var beräknat.

Huvudmannen för Montesssoriförskolan Regnbågen i Gävle AB har tidigare meddelat Utbildning Gävle avsikt att byta ägare hos huvudmannen. Ansökan om verksamhetsförändring gällande byte av huvudman inkom till Utbildning Gävle i oktober 2022 undertecknad av ombud för Norlandia förskolor AB. I samband med ägarbytet kommer förskolan byta namn till Norlandia förskolor Regnbågsbacken. Verksamheten kommer fortsatt bedrivas i tidigare lokaler på Battergiatan 21 i Gävle.

Norlandia förskolor AB ingår i Norlandia Sverige som ingår i Norlandia Health & Care Grup (NHC), en norsk koncern med säte i Oslo. NHC Group är ett multinationellt företag med huvudkontor i Oslo, Norge. Koncernen består av flera företag inom områden som hälso- och sjukvård, förskolor, integrationstjänster och individ- och familjetjänster.

Utbildning Gävle har mot bakgrund av utredningen i ärendet fastställt personer i ledning och styrelse till att omfatta:

• Kristin Voldsnes
• Carl Lindstrand
• Chrisoffer Herou
• Jennie Gränsbacke
• Johannes Stiigh

Ägare med väsentligt inflytande är:

• Kristian Adolfsen
• Roger Adolfsen

Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredningen i ärendet gör Utbildning Gävle den sammantagna bedömningen att Norlandia förskolor AB (556729-3765) har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och kan godkännas som ny ägare av huvudmannen för förskolan Regnbågen (556998-6762.)