Möte 2019-11-13

Budget och verksamhetsplan samt förslag indikatorer 2020

Presentation
Gruppdiskussioner (partivis) (fika under tiden)
Återkoppling

Utbildning nämndledamöter

a) Sektorn informerar
Övergripande

- Samverkan på sektornivå
- Chefsrekryteringar

b) Ekonomisk månadsrapport (19UN129)
Föredragande: Sara Marklund, ekonomistrateg

- skriftlig rapport september
- muntlig rapport oktober

c) Rapport från förtroendeuppdrag

- rapport 16-kommunersnätverket

d) Kurser och konferenser

I förslaget till sammanträdesplan har kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträdesdatum för 2020 beaktats.

Tallbackens skola är idag en del av Strömsbro skolenhet. Skolan invigdes 2013 och har sedan dess utökats. Etapp två färdigställdes till höstterminen 2019 och etapp tre kommer vara färdigställd 2021 och rymmer då en tvåparallellig skola.

Skolan har idag elever i årskurs f-3. Från och med läsåret 2020/21 kommer skolan utökas med åk 4 och de påföljande åren med årskurs 5 och 6.

Tallbackens skola föreslås bli en egen skolenhet inför läsåret 2020/21. Det innebär att skolan formellt behöver vara en egen skolenhet från och med 2020-01-01.

Ingen elev behöver byta skola när Tallbacken blir en egen skolenhet.

Inför val av skola inför läsåret 2020/21 som sker i januari-februari 2020 måste det vara tydligt med nyckelkoder och placeringsområden. Ett naturligt placeringsområde för Tallbackens skola är det närmaste området runt skolan, Syster Stinas väg, Lindbacka och Jonstorp.

Avdelning Kultur har tillsammans med kontaktpolitiker arbetat fram ett förslag till nytt kulturpolitiskt program. Synpunkter har inhämtats genom medborgardialoger samt en e-tjänst på Gävle kommuns hemsida. En internremissomgång har genomförts. Förslag till kulturpolitiskt program är nu ute på remiss där nämnder, bolag och råd i Gävle kommun har möjlighet att lämna synpunkter. Programmet kommer därefter att beredas i kultur- och fritidsnämnden för att sedan fastställas av kommunfullmäktige.

Yttrande
Utbildning Gävle noterar att det i förslaget till kulturpolitiskt program finns en skrivning där det uppges att utbildningsnivån är låg i Gävle, i en nationell jämförelse. Utbildningsnivån i Gävle är endast marginellt lägre än snittet i riket. Utbildning Gävle föreslår därför att denna skrivning tas bort.

I övrigt har Utbildning Gävle inget att erinra gällande det utsända förslaget till nytt kulturpolitiskt program.

Lokalresursplanen syftar till att förse Utbildning Gävle med lokaler som stödjer, utvecklar och bidrar till att verksamheterna når sina mål.  De lokaler som Utbildning Gävle disponerar ska vara ändamålsenliga, sunda och säkra, utnyttjas effektivt och produceras till lägsta möjliga kostnad över tiden.

Lokalresursplanen är det dokument som ligger till grund för nämndens långsiktiga investeringsplanering (utblicken). Utbildning Gävles lokalresursplan är ett strategiskt dokument som ska uppdateras och bearbetas årligen.

Kommunfullmäktige har gett utbildningsnämnden i uppdrag att vidareutveckla resursfördelningsmodellen så att det ger barn och elever mer likvärdiga förutsättningar att lyckas och som gynnar förskolor och skolor med större utmaningar.

Utifrån det uppdraget har en översyn genomförts. Översynen har sin utgångspunkt i lagrådsremissen – vissa skollagsfrågor (2018), jämförelser med andra kommuner samt inhämtad information från verksamheten.

I lagrådsremissen föreslås det att enskilda huvudmän har rätt att ges ersättning med grundbelopp, strukturbelopp och i vissa fall tilläggsbelopp. Gävle kommun ersätter idag enskilda huvudmän med dessa tre ersättningar förutom inom gymnasieskolan, grundsärskolan samt gymnasiesärskolan där det i dagsläget bara ersätts med grundbelopp och tilläggsbelopp.

Översynen har resulterat i följande förändringar.

Utbildning Gävle föreslår att strukturbeloppet sänks för förskoleklass/grundskolan och för fritidshem. Strukturbeloppet är den del av resursfördelningen som fördelas utifrån enheternas socioekonomiska sammansättning. Nuvarande fördelningsmodell innebär att grundbeloppet inte räcker till för att klara grundbemanningen på alla enheter. Det är också så att de enheter som får ta emot ett högre strukturbelopp i högre utsträckning även får ta del av riktade statsbidrag.

I förslaget föreslås att det görs en sänkning av strukturbeloppet för förskoleklass/grundskolan från 14 % till 12 %. Det innebär att grundbeloppet ökar med ca 14 mnkr. En sänkning föreslås även för fritidshem från 11 % till 4,5 %, vilket innebär att grundbeloppet ökar med ca 6 mnkr.

Den föreslagna förändringen gör att enheterna överlag klarar grundbemanningen utan alltför stora konsekvenser för de enheter som får ett lägre strukturbelopp.

Förslag till förändringar i strukturbidraget:
 

En elev ska i möjligaste mån placeras vid den av kommunens skolenheter där vårdnadshavare önskar att elev ska gå. Om den önskade placeringen medför att en annan elev, som har berörd skola som placeringsskola (tillhör skolans geografiska placeringsområde) inte får plats, placeras eleven vid annan skolenhet. Varje skolenhet försöker inför varje läsår tillgodose vårdnadshavares önskemål av skola. Om en skola får fler sökande än den har plats behövs urvalskriterier för placering vid skolenhet. Kriterierna är baserade på avstånd till skola.

Lyckta dörrar