Möte 2026-02-24

Kultur- och fritidsnämnden

13:00 - 17:00 Amsterdam, Förvaltningshuset

1

Upprop och val av justerare
2

Fastställande av föredragningslista
3

Anmälan av ordförandeberedning

Ordförandeberedning har ägt rum torsdag 12 februari 2026 kl. 09:30-14:43 med ordförande Helene Börjesson (MP), sektorchef Eva Jackson, nämndsamordnare Rebecca Svanfelt och Anette Paulsen samt föredragande tjänstepersoner.
4

Sektorchefen informerar
5

Information om neddragning av statligt och regionalt stöd till symfoniorkestern

Föredragande: Örjan Hans-Ers
6

Information om Lervik

Föredragande: Emma Olofsson
7

Information om GDPR-incidenter

Föredragande: Mimmi Ahlström
8

Årsredovisning år 2025 för kultur- och fritidsnämnden
Årsredovisning 2025 omfattar verksamhetsrapport per den sista december 2025 med måluppfyllelse och ett ekonomiskt resultat. Verksamhetsrapporten är upprättad utifrån Styrning och stöds anvisningar och redovisar hur målen och uppdrag i verksamhetsplan 2025 har uppfyllts samt kultur- och fritidsnämndens ekonomiska resultat för 2025.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Årsredovisning år 2025 för kultur- och fritidsnämnden.pdf
  
  87kb Ladda ner dokument
- Verksamhetsrapport år 2025 för kultur- och fritidsnämnden.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
9

Internkontrollrapport 2025 Kultur- och fritidsnämnden
Intern styrning och kontroll är en viktig del av nämndens systematiska kvalitetsarbete, då den intern styrningen och kontrollen är centrala delar av verksamhets - och ekonomistyrningen och omfattar alla system, processer och rutiner.

Under 2025 har 15 kontrollmoment genomförts under året och dokumentation från utförda kontroller finns förvarade i systemstödet Stratsys.
- Tjänsteskrivelse - Internkontrollrapport 2025 Kultur- och fritidsnämnden.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Internkontrollrapport 2025 KFN.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
10

Investeringsbudget 2027 och utblick 2028-2030
Kommunstyrelsen bereder ärendet Investerings- och exploateringsbudget 2027 och utblick 2028–2030 den 8 juni 2026 och föreslår då för kommunfullmäktige att besluta om ärendet den 15 juni 2026. Innan dess ska nämnder och bolag sammanställa de förändringar som de kan se i förhållande till beslutad kommunplan 2026 (dnr 25KS28) då det är den som är utgångspunkten för processen.

Pågående projekt som visar på större avvikelser och ändrade förutsättningar redovisas skriftligt i underlaget, även nya behov jämfört med den beslutade investeringsbudgeten i kommunplan 2026.

Bilagor
11

Remiss - Reglementen för Gävle kommuns nämnder från 2 januari 2027
Kommunstyrelsens förvaltning, sektor Styrning och stöd, har reviderat samtliga reglementen mot bakgrund av POG-kommitténs betänkande. Syftet med nämndernas reglementen är att fastställa respektive nämnds uppgift och ansvarsområde på ett så tydligt och enkelt sätt som möjligt.

Kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås ändras i dess 3 §. Detta mot bakgrund av nytt tillämpligt lagrum. Ändringen är att det gamla lagrummet byt ut mot det nya. Ändring är endast formell och innebär inte ändring i sak.

Vidare framgår det att gemensamt reglemente för Gävle kommuns nämnder får ny skrivelse angående personal- och arbetsgivarepolitik. Arbetsmiljöansvaret föreslås flyttats från kommunstyrelsen till respektive nämnd.

Kommunstyrelsen är fortsättningsvis anställande myndighet för samtliga medarbetare i Gävle kommun förutom revisorskollegiet som är anställande myndighet för revisionskontoret.

Av handlingarna i ärendet framgår det att de förändringar gällande arbetsmiljöansvaret kommer följas upp inom ramen för HR-styrprocesserna.

Av nämndens yttrande till politisk organisationsöversyn (POG) inför mandatperioden 2026–2030, från den 21 oktober 2025 med dnr 25KFN90, framgår det i huvudsak att nämnden ställer sig positiv till kommitténs förslag på ändringar i den politiska organisationen inför kommande mandatperiod 2026–2030. Nämnden betonar vikten av att HR-styrprocessen behöver vara väl genomarbetad då arbetsmiljöansvaret lyfts från kommunstyrelsens till respektive nämnd.

Nämnden har ingen erinran mot samtliga förslag.

Nämnden uppmärksammar att det framgår endast av kommunstyrelsens reglemente 3 § att kommunstyrelsen fullgör alla de uppgifter som ankommer styrelsen enligt lag eller annan författning. Styrelsen fullgör också de uppgifter som ankommer på kommunen enligt de lagar och författningar som framgår av bilaga 1. I bilaga 1 anges kamerabevakningslag (2018:1200). Detta innebär att kommunstyrelsen kan besluta om kamerabevakning.

Respektive nämnd är personuppgiftsansvarige. Personuppgiftsansvaret kan inte överlämnas på någon annan. Frånvaron av skrivelsen i övriga nämnders reglementen begränsar samtliga nämnders möjlighet att beslut om kameraövervakning.

Nämnden föreslår att respektive nämnd ska tillåtas fatta beslut om kamerabevakning i enlighet med kamerabevakningslag (2018:1200). Förslagsvis införs skrivelse i nämndens reglemente om att nämnden får fatta beslut om kamerabevakning i enlighet med kamerabevakningslag (2018:1200).

Bilagor
12

Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag
Med att regeringens proposition 2023/24:78 trätt i kraft har kraven runt bevarandet av fysiska original för bokföringsunderlag lättats på så vis att fysiskt inkomna eller upprättade original såsom t.ex. inkomna fakturor, kvitton etc. nu inte behöver bevaras förutsatt att de har korrekt digitaliserats. Detta påverkar i sig inte tiden som bokföringsunderlag ska sparas enligt kommunal bokföringslag, utan endast villkoren för hur handlingarna ska sparas och i vilka format.

Då inga lagkrav längre finns för att bevara fysiska original i ursprungligt format är det möjligt att gallra dessa original. Detta kräver fortfarande gallringsbeslut från nämnderna. Ett gallringsbeslut för fysiska original till digitaliserat bokföringsunderlag skulle kraftigt minska behovet av fysiska lagringsutrymmen för förvaltningens ekonomifunktioner såväl som inhyrda lagringsutrymmen hos scanningstjänst som i dagsläget förvarar merparten av kommunens fakturor i lager tills dess att gallringstiden för handlingarna utlöpt och gallring verkställs.

För att besluten i praktiken ska kunna verkställas effektivt av den centrala ekonomifunktionen under styrning och stöd förutsätter det att samtliga nämnder antar beslutet.
- Tjänsteskrivelse - Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag.pdf
  
  90kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Gallring av fysiska original till bokföringsunderlag.pdf
  
  70kb Ladda ner dokument
13

Initiativärende från Moderaterna (M) - Underlag till kartläggning av fritidsaktiviteter som skyddsfaktor
Moderaterna har inkommit med ett initiativärende med följande lydelse:

Moderaterna i socialnämnden har tagit initiativ till en kommungemensam kartläggning av vilka fritidsaktiviteter och öppna verksamheter som finns i Gävle kommun, hur de används och vilka grupper som nås av dem. Syftet är att stärka fritidens roll som skyddsfaktor och att skapa ett mer träffsäkert förebyggande socialt arbete för barn och unga som riskerar att lockas in i kriminalitet.

Inom Livsmiljö Gävle finns ett brett utbud av föreningsliv samt kultur- och idrottsaktiviteter som på olika sätt bidrar till att barn och unga får tillgång till trygga och meningsfulla fritidsmiljöer.

För att kartläggningen som socialnämnden genomför ska bli heltäckande bör kultur- och fritidsnämnden bidra med underlag som beskriver vilka aktiviteter som finns inom nämndens ansvarsområde, vilka grupper som nås och vilka som deltar i lägre grad. Detta underlag är viktigt för att ge Gävle kommun en stabil grund för strategiska beslut i arbetet med att stärka barn och ungas tillgång till en meningsfull fritid. Genom samverkan över sektorsgränserna kan vi möjliggöra ett mer riktat och verkningsfullt förebyggande arbete.

Med anledning av ovanstående yrkar vi att kultur- och fritidsnämnden beslutar:

att ge Livsmiljö Gävle i uppdrag att, i samverkan med Välfärd Gävle, Utbildning Gävle och civilsamhällesaktörer, ta fram ett underlag som beskriver vilka fritids-, kultur- och öppna verksamheter som finns tillgängliga för barn och unga i Gävle,

att Livsmiljö Gävle redovisar vilka grupper och geografiska områden som i lägre grad deltar i fritids-, kultur- och öppna verksamheter, samt vilka hinder som kan påverka barns möjlighet att delta,

att underlaget överlämnas till socialnämnden som en del av den kommungemensamma kartläggningen av fritidsaktiviteter som skyddsfaktor.

Bilagor
- Initiativärende från Moderaterna (M) - Underlag till kartläggning av fritidsaktiviteter som skyddsfaktor .pdf
  
  95kb Ladda ner dokument
- §128 KFN Initiativärende från Moderaterna (M) - Underlag till kartläggning av fritidsaktiviteter som skyddsfaktor.pdf
  
  151kb Ladda ner dokument
14

Initiativärende från Moderaterna (M) – Tillämpningen av taxor för kommunala idrottsanläggningar ska präglas av transparens och likvärdighet
Moderaterna har inkommit med ett initiativärende med följande lydelse:

Under 2025 har fristående förskolor och skolor i Gävle kommun uppmärksammat kraftiga kostnadsökningar för att använda kommunens idrottsanläggningar. I flera fall motsvarar dessa ökningar 600–800 procent. Förändringen beror inte på någon ny politiskt beslutad taxa, utan på att fristående aktörer numera tillämpas en annan taxekategori. Denna förändrade kategorisering har uteslutande drabbat verksamheter som inte drivs av kommunen. Det skapar en tydlig obalans mellan kommunala och fristående verksamheter, och ytterst mellan de barn som finns i dessa verksamheter.

Oavsett intention kan förändringen uppfattas som ett ideologiskt drivet motarbetande av fristående aktörer, snarare än en sakligt motiverad och transparent översyn av taxetillämpningen. Det riskerar att skada förtroendet för kommunen och försvåra för de verksamheter som bidrar till mångfald, valfrihet och kvalitet i Gävles utbildnings- och fritidsutbud.

Samtidigt har denna förändring inte beslutats av kultur- och fritidsnämnden. Det finns idag inga protokollförda beslut, ingen politisk beredning och inget transparent underlag som redovisar varför fristående aktörer ska tillhöra en annan taxekategori än kommunala verksamheter vid nyttjande av kommunens idrottsanläggningar.

När tillämpningen av taxor förändras på detta sätt, och får stora ekonomiska konsekvenser, utan tydligt politiskt beslut väcker det allvarliga frågor om rättssäkerhet, tjänstemannastyrning och korrekt tillämpning av kommunallagens likställighetsprincip.

Fristående aktörer är en viktig del av Gävles utbildnings- och fritidslandskap. De erbjuder verksamhet som kompletterar kommunens egen och ger barn möjlighet att utvecklas i olika former av idrott och rörelse. När dessa verksamheter drabbas av kraftigt höjda kostnader på grund av en otydlig och förändrad taxetillämpning riskerar det att direkt begränsa barnens tillgång till kommunens idrottsanläggningar och i förlängningen deras möjligheter till rörelse, hälsa och social utveckling.

Gävle kommun måste säkerställa att taxor tillämpas på ett rättvist, transparent och förutsägbart sätt, samt att likvärdig behandling av barn alltid står i centrum. Med anledning av ovanstående yrkar vi att kultur- och fritidsnämnden beslutar:

att ge Sektor Livsmiljö i uppdrag att skyndsamt redovisa hur taxorna för kommunens idrottsanläggningar har tillämpats under 2025, inklusive beslutsunderlag, beslutsvägar, aktuell kategorisering av alla olika verksamheter samt hur likställighetsprincipen säkerställs,

att tillsvidare tillämpa tidigare kategorisering och kostnadsnivåer för barn- och ungdomsverksamheter tills en samlad och transparent modell kan presenteras för nämnden,

att ge Sektor Livsmiljö i uppdrag att ta fram ett förslag till en långsiktigt hållbar, transparent och likvärdig modell för taxetillämpning för barn- och ungdomsverksamheter, inklusive dialog med berörda aktörer om rimliga och förutsägbara nivåer för framtida förändringar.

Bilagor
- Initiativärende från Moderaterna (M) - Tillämpningen av taxor för kommunala idrottsanläggningar ska präglas av transparens och likvärdighet .pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
- §129 KFN Initiativärende från Moderaterna (M) - Tillämpningen av taxor för kommunala idrottsanläggningar ska präglas av transparens och likvärdighet.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
15

Rapport från förtroendevalda
16

Redovisning av anmälningsärenden 2025
Bilagor
17

Redovisning av anmälningsärenden 2026
18

Anmälan av delegationsbeslut 2025
Bilagor
19

Anmälan av delegationsbeslut 2026
Bilagor

Det finns ingen information att visa

Inget protokoll har publicerats