Möte 2025-12-09

Beredning har ägt rum torsdag 27 november 2025 kl. 09.30 - 10.20 med ordförande Helene Börjesson (MP), 1:e vice ordförande Lars-Erik Oxbacke (S), 2:e vice ordförande Niklas Bornegrim (M), sektorchef Eva Jackson, nämndsamordnare Helena Lundberg och Anette Paulsen samt föredragande tjänstepersoner.

Kultur- och fritidsnämnden delar årligen ut Kyrkans ungdomsgårdars stipendium till välmeriterade ungdomsledare, som på fritiden gjort goda insatser i ungdomsarbetet. Stipendiet ska användas till en studieresa. Beloppet uppgår i år till 30 311 kronor.

Kultur- och fritidsnämnden utsåg i början av mandatperioden en Stipendiekommittè bestående av fem representanter från nämnden. Stipendiekommitténs uppgift består i att utifrån inkomna nomineringar och utifrån gällande statut för stipendiet, lägga förslag på val av stipendiater till Kyrkans ungdomsgårdars resestipendium. Kultur- och fritidsnämnden fattar sedan beslut om vem/vilka som ska motta stipendiet.

Anna Häggqvist, fritidssamordnare på kommunen har bistått som sakkunnig.

Stipendiet ska delas ut till två unga bildkonstnärer som är bosatta eller verksamma i Gävle. Företrädesvis målare och grafiker. Stipendiets ändamål är att stimulera till utbildning och fortbildning. I år kan 637 109 kronor delas ut. Summan utgör 80% av fondens avkastning. Enligt statuten ska 80% av avkastningen delas ut varje år. Summan i år uppgår till 637 109 kronor.

Kultur- och fritidsnämnden utsåg i början av mandatperioden en stipendiekommitté bestående av fem representanter från nämnden. Stipendiekommitténs uppgift består i att utifrån inkomna ansökningar och utifrån gällande statut för stipendiet, lägga förslag på val av stipendiater. Kultur- och fritidsnämnden fattar sedan beslut om vem/vilka som skall motta stipendiet.

Jenny Danielsson, tillförordnad konstintendent på Konstcentrum har bistått som sakkunnig.

Månadsrapport till nämnd november 2025 omfattar resultatet per november månad och årsprognos för kultur- och fritidsnämnden.

Kultur- och fritidsnämnden upprättar sin internbudget för år 2026 med utgångspunkt från Kommunplan 2026 som fastställdes av Kommunfullmäktige i oktober 2025. Fördelningen av kommunbidrag mellan verksamheterna är baserad på de politiska prioriteringar som fattats i samband med beslutet.

Enligt beslut i Kommunfullmäktige tilldelas Kultur- och fritidsnämnden 8 400 tkr att fördela internt mellan avdelningarna utifrån behov. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelning av tilldelade medel för så kallade reinvesteringar under år 2026.

Avsatta investeringsmedel ska användas för inköp av möbler, ljus- och ljudteknik, konst, musikinstrument, maskiner och inventarier till fritidsanläggningar samt andra behov som uppstår under året i verksamheterna.

Bifogad attestförteckning med beslutsattestanter och dess ersättare är upprättad i enlighet med attestreglemente (dnr 18K118-2) antaget av kommunfullmäktige  samt tillämpningsanvisningar för attestreglementet (dnr xx) antaget av kommunstyrelsen. Beslutsattesträtten är knuten på personnivå/namn och ansvarskod. Namngiven ersättare får enbart attestera då ordinarie beslutsattestant är frånvarande.

Syftet med attestreglementet och dess tillämpningsanvisningar är att dessa ska säkerställa en god kontroll av alla ekonomiska transaktioner, undvika oavsiktliga eller avsiktliga fel och oegentligheter samt bidra till en fullständig och rättvisande redovisning.

Attestförteckningen kan komma att uppdateras under verksamhetsåret då förändringar sker. Beslut under året tas av sektorchef Eva Jackson. Ändringar under året går löpande upp till nämnd.

Utöver attestförteckningen ger nämnden delegation att bevilja/attestera arbetstid i Lönesystemet Personec- Bokning vik pool, till enheten Bemanning och rekrytering inom sektorstyrning och stöd. Ca 20 HR administratörer samt gruppchefer inom denna enhet attesterar frånvaro och övertid för vikarier som har sin anställning inom Bemannings- och rekryteringsenheten men som dagligdags arbetar i olika nämnder. Kostnaden belastar den nämnd där arbetet utförs men HR administratörerna har härmed rätt att attestera frånvaro samt övertid på andra beslutsattestanters ansvar. Attesträtten begränsas till att enbart gälla för attest av vikariers tid i Personec-Bokning vik pool.

Nämnden ger delegation att bevilja/attestera avvikelser för timvikarier som bokats via TimeCare vikpool till ca 12 lönekonsulter på HR service inom sektorstyrning och stöd. Innan lönekörning kontrollerar lönekonsulterna att löneposter är rättregistrerade för medarbetare på samtliga nämnder och vid eventuella fel rättas det och attesteras av lönekonsulterna.

Verksamhetsplan för år 2026 med utblick år 2027–2029 för kultur- och fritidsnämnden har upprättats enligt Styrning och stöds anvisningar och bygger på Kommunplan med årsbudget 2026 och utblick 2027–2029 enligt beslut i Kommunfullmäktige 2025.

Nämnden har övervägt, men beslutat, att inte följa revisonens rekommendationer i Grundläggande granskning 2024 om att formulera indikatorer för samtliga mål och målnedbrytningar.

Intern styrning och kontroll är en viktig del av nämndens systematiska kvalitetsarbete, då den intern styrningen och kontrollen är centrala delar av verksamhets - och ekonomistyrningen och omfattar alla system, processer och rutiner.

Nämnden har beaktat och lyssnat in revisionens synpunkter i Grundläggande granskning 2024 men beslutat att nämndens presidium har arbetat fram internkontroll planen för 2026.

Av Gemensamt reglemente för kommunstyrelse och nämnder i Gävle kommun framgår bland annat av § 37 att:

En handling, exempelvis ett avtal, en skrivelse eller annan rättshandling, som behöver undertecknas ska undertecknas av nämndens ordförande eller, vid förfall, vice ordförande. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill.

Stiftelsen Forsbacka Bruk skall enligt stadgarna förvalta Forsbacka bruks byggnader, inventarier och fast egendom genom att skapa ett centrum för konst och kultur samt ordna aktiviteter inom turism och friluftsliv.

Styrelsen består av sex ledamöter och fyra ersättare. Tre ledamöter varav en skall vara ordförande, samt två ersättare utses av Gävle kommuns kulturnämnd. Styrelsen erhåller inget arvode.

En viktig del av trygghetsarbetet i Gävle kommun är det förebyggande arbete som sker via fritidsgårdsverksamheten. De befintliga fritidsgårdarna i kommunen har olika förutsättningar och verkar i områden med skilda behov.

För att utveckla varje fritidsgård efter dess egna förutsättningar gjordes 2019 ett omtag när det gäller resursfördelningen, där det ingår en socioekonomisk fördelning som ger större resurser till de gårdar där det finns större behov av kompensatoriska insatser (dnr 19KFN229).

Syftet med beräkningsgrunderna är att fördela resurserna på ett effektivt och likvärdigt sätt mellan fritidsgårdarna och att tydligt visa varför en specifik fritidsgård erhåller en viss ersättning. Genom att fördela verksamhetsstödet till fritidsgårdarna enligt bestämda beräkningsgrunder säkerställs rättvisa förutsättningar för ungdomar som bor i Gävle kommun.

Från och med 2026 har kultur- och fritidsnämnden ett tillskott på 2,5 mkr att fördela som verksamhetsstöd till fritidsgårdarna genom beräkningsgrunderna.

Beräkning för ersättning ska göras om vart tredje år. Det är nu tredje gången beräkningen görs om. Senaste beräkningen gjordes 2022 (dnr 22KFN212). De justeringar av poängintervall och parametrar som har gjorts i samband med beräkning av ersättning för åren 2026–2028 framgår i beslutsunderlag.

Sammanställning beräkning 2026–2028

Enligt bibliotekslagen (Bibliotekslag 2013:801, 17 §) ska kommuner anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Planen har sin utgångspunkt i bibliotekslagen och ligger till grund för biblioteksverksamheternas inriktning och utveckling i Gävle Kommun.

Uppdraget att revidera Biblioteksplanen finns beslutat i ärende 24KFN178-1. Enligt det tidigare beslutet i kultur-och fritidsnämnden ska Biblioteksplanen skickas vidare för beslut i kommunfullmäktige.

Kungliga biblioteket, Sveriges nationalbibliotek med bland annat i uppdrag att följa upp biblioteksplaner, rekommenderar att kommunernas biblioteksplaner beslutas i kommunfullmäktige.

Föreningen för Aktivitets och Musikhuset har avtal för verksamhetsstöd som avser uppdraget att ge kommunens invånare tillgång till ett rikt kulturliv i enlighet med Kulturpolitiska programmet för Gävle kommun. Den kulturpolitiska visionen är att uppnå ett hållbart kulturliv med hög kvalitet, där barns och ungas behov och rättigheter särskilt ska beaktas. Stödet till föreningens ungdomsverksamhet grundar sig i Gävle kommuns arbete för att ge unga en aktiv, meningsfull och inkluderande fritid.

Stödet till föreningens ungdomsverksamhet utgår ifrån följande punkter

•Utökad scenplats för/av/med unga

•Mentorskap – unga möter professionella

•Utveckling av ungt arrangörskap

•Replokaler för unga

•Samarbete med Kulturskolan och estetiska gymnasiet

•Möjlighet till praktik för unga musikintresserade

•Utökat arbete kring målgruppen unga med funktionsnedsättning

Dialog med kommunen

Föreningen ska:

• Snarast kontakta kommunen vid förändringar i förhållanden som legat till grund för beslutet.

Redovisning

Avstämning av arbetet redovisas formellt i samband med den uppföljning som föreningen har gällande avtal om verksamhetsstöd, vilket är två gånger per år.

Skriftliga lägesrapporter, som utgår ifrån ovan nämnda punkter, skickas in till konstochkultur@gavle.se i juni och oktober 2026.

Kommunen kan begära in flera underlag som styrker redovisningen. Kostnader kopplade till stödet ska på Kommunens förfrågan kunna redovisas separerat från föreningens övriga kostnader. Om redovisningen inte bedöms styrka kostnaderna kan kommunen återkräva medel.

Återbetalning av stöd med mera

Föreningen ska återbetala återstående stöd till Kommunen om pengarna inte förbrukats under den period bidraget avser, om Kommunen inte skriftligen meddelar annan hantering. Återstående pengar får inte användas för annat ändamål, fonderas eller kapitaliseras.

Kommunen kan hålla inne, stoppa eller återkräva stödet om situationer som uppges nedan uppstår.

•Föreningen inte efterföljer vad som framgår i detta beslut.

•Föreningen inte följer de riktlinjer som framgår av Allmänna regler för Kultur- och fritidsnämndens föreningsstöd.

•Föreningen har lämnat felaktiga eller bristfälliga uppgifter i sin redovisning.

•Föreningen inte genomför planerad verksamhet som legat till grund för beslutet om stödet eller om verksamheten avsevärt ändrat inriktning utan ett godkännande av Kommunen.

•Föreningen inte följer lagar och föreskrifter.

•Utredning pågår av annan myndighet om föreningen följer lagar och föreskrifter.

•Företrädare för föreningen är dömd för brott som bedöms påverka dennes lämplighet att utföra sitt uppdrag inom föreningen.

•Beslut har fattats i strid med bestämmelserna om jäv i lag (2018:672) om ekonomiska föreningar eller kommunallagen.

Av praktiska skäl kan kommunen som alternativ till återbetalning i stället dra av aktuellt belopp på eventuell kommande utbetalning.

Marknadsföring

Föreningen ska marknadsföra offentliga arrangemang kopplade till stödet på Gävlekalendern https://www.gavle.se/gavlekalendern/ . Föreningen ska i sin marknadsföring av aktiviteter nämna Gävle kommun som medfinansiär.

Kontaktorgan inom kommunen

All kontakt med kommunen i anledning av denna handling sker med Gävle kommun, sektor Livsmiljö Gävle, enheten Konst och kultur.

E-petitionen #404821 – Ta tillbaka Kulturbussen (25KS489) har inkommit till Gävle kommun. Enligt kommunstyrelsens delegationsordning 1:3 har kommunstyrelsen delegerat ansvaret att remittera en e-petition till kommunsekreteraren, som remitterar till rätt nämnd. E-petition #404821 – Ta tillbaka Kulturbussen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden för beslut.

E-petitionen föreslår att kulturbussen som togs bort ska tas tillbaka. Kulturbussen var ett färdmedel som förskolor kunde boka för att ta sig till olika event inom kultursektor exempelvis teater osv. Förslagsställaren arbetar inom förskolan och tycker det är väldigt synd att bussen togs bort då det var värdefullt för verksamheten att visa på barnen olika kulturupplevelser i Gävle. Att gå på teater, musikaler eller besöka museum är inte en självklarhet för alla barn, där kan förskolan komplettera hemmet med att erbjuda olika kulturupplevelser.

Livsmiljö Gävles bedömning och motivering
Livsmiljö Gävle håller med förslagsställaren om att det är värdefullt att visa barn olika kulturupplevelser. Därför finns Kulturtrappan – kommunens kulturgaranti för barn och unga. Kulturtrappan ger möjligheter till eget skapande och nya intryck inom områdena dans, musik, konst, teater, film, läsning och kulturarv. Genom Kulturtrappan erbjuds samtliga skolor i Gävle professionella kulturupplevelser två gånger per läsår från förskoleklass till årskurs 9. Även förskolan och gymnasieskolan erbjuds kulturaktiviteter.

Den så kallade kultur- och fritidsbussen infördes innan Kulturtrappan startades. Erbjudandet om den bussen avslutades efter beslut i kultur- och fritidsnämnden (dnr 23KFN95), eftersom många av resorna hade ersatts av bussen som ingår i Kulturtrappan. Förskolorna i kommunen har tillgång en variation av kulturupplevelser och möjlighet att boka kostnadsfri busstransport genom Kulturtrappan. Under höstterminen 2025 erbjöds förskolorna till exempel:

• Cirkusföreställning med Kulturskolan – cirkusföreställning och prova på som kommer till förskolan.
• Pärlor för glin – besök på Gävle Konserthus i små grupper för konsert och träff med klassiska musiker.
• Konsertburkar – föreställning med grammisbelönad musik i Agnes Kulturhus, där barnen interagerar med sång och rörelser.
• Sagoshow med Ylva och Sara – föreställning i Bomhus Folkets hus med författare också kända från TV-program.

Utöver detta erbjöds förskolorna scenkonst på flera av närbiblioteken.

Alternativet där föreställningen besöker förskolorna på plats fanns i enlighet med förslag från förskolans rektorer i samband med att kultur- och fritidsbussen upphörde, för att förskolorna skulle slippa förflytta sig. Förskolorna är välkomna att kontakta samordnaren för Kulturtrappan med förslag och önskemål kring utbudet.

Bedömningen är att förskolorna i kommunen erbjuds ett brett utbud av kultur samt möjligheten att boka bussresor inom Kulturtrappan, och att e-petitionens förslag därför ska avslås.

En e-petition har inkommit till kultur- och fritidsnämnden den 17 september 2025. Förslaget innebär att byta ut den nuvarande konstgräsplanen vid Träffen i Sätra och kommer att behandlas i kultur- och fritidsnämnden.

Förslagsställaren menar att konstgräsplanen är kraftigt sliten och trycket på planen är stort. Att byta ut konstgräsplanen ses som viktig investering för barn & ungdomar i stadsdelen Sätra för att främja folkhälsa och meningsfulla fritidsaktiviteter.

Besiktningsrapporten visar att planen är sliten och behöver åtgärdas. Ett byte av konstgräsplanen ligger med i planeringen till år 2030. Genom att åtgärda besiktningsnedslagen och sköta planen enligt anvisning bedömer kultur- och fritidsnämnden att planen kommer att vara i speldugligt skick fram till det planerade bytet.

Kultur- och fritidsnämnden anser e-petitionen besvarad.

Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med kultur- och fritidsnämnden delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden omprövar eller fastställer besluten. Däremot får kultur- och fritidsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Besluten är förtecknade i separat lista. Listan anges i protokollet.