Möte 2025-10-23

Kommunala Pensionärsrådet väljer Jarmo Laiho att justera protokollet. 

Kommunala Pensionärsrådet godkänner dagordningen enligt utsänd handling.

Länk till föregående protokoll: Möte 2025-09-17 | MeetingPlus [sv]

Protokollstillägg från föregående protokoll 2025-09-17:
I föregående protokoll används begreppet mötesplatser i meningen:
”Syftet med mötesplatserna är att skapa gemenskap, meningsfullhet och delaktighet för både boende och seniorer i närområdet.”

Det ska justeras till att använda begreppet träffpunkter istället för mötesplatser.

Länk till aktuella detaljplaner: Detaljplaner – Gävle kommun

• Del av Fredriksskans 17:1 m.fl., Aludden-Marieberg

• Västbyggeby 14:1, Ålbo

• Kungsbäck 4:5 m.fl., Regementsvägen
   

Säkerhetssamordnare Morgan Österström informerar om beredskapsarbetet som Välfärd genomförde under hösten.
Under Beredskapsveckan genomfördes flera aktiviteter för att stärka kunskap och förberedelser inom organisationen. Bland annat skickades information till chefer och nämndpolitiker om planerade aktiviteter och utbildningar. Det hölls en övning i skyddsrum för fastighetsägare samt ett informationstillfälle om skyddsrum för personal. Reservkraftstester genomfördes och på boenden erbjöds provsmakning av så kallad ”krismat”, inklusive mjukkonserver, frystorkade produkter och specialkost. Informationsinsatser gjordes även på biblioteken i Andersberg och Agnes, och frågor om hemberedskap, såsom toalettlösningar, diskuterades. Dessutom arrangerades en beredskapsföreläsning på vuxenutbildningen.

Erfarenheterna från veckan var överlag positiva. Många uppskattade maten, känslan av trygghet och användningen av vattendunkar. Enheterna visade en positiv inställning till aktiviteterna. Reservkraftstesterna identifierade vissa brister och behov av förbättringar i kontinuitetsplanerna, och arbetet med skyddsrum visade på kunskapsluckor och åtgärdsbehov. Det fanns ett stort intresse från personalen, vilket visar att detta är ett bra sätt att utbilda i beredskap och totalförsvar. Samarbetet med Styrning och Stöd samt fastighetsägarna Gavlegårdarna och Hemsö fungerade mycket väl.

Projektet är nu avslutat, men planeringen inför 2026 har redan påbörjats. Fokus ligger på omsättning av mjukkonserver, inköp av mer frystorkad mat, ansökan om stadsbidrag samt ett mer systematiskt arbete med beredskap, inklusive revidering av kontinuitetsplaner och fler övningar. Ambitionen är att Beredskapsveckan 2026 ska bli ännu större.

Kontorschef för hälso- och sjukvården på Välfärd Anneli Lindblom informerar om rapporten "Nära vård".

En granskning har genomförts med fokus på samverkan kring undvikbar slutenvård för äldre, särskilt hur samarbete och styrning fungerar för att förhindra inskrivning eller återinskrivning på sjukhus. Bakgrunden är ökade behov och vikten av effektiv samverkan mellan kommun och region, vilket också betonas i lagstiftning såsom SoL, HSL, Patientlagen och lagen om samverkan vid utskrivning från slutenvård.

Granskningen visar att det finns förbättringsområden, särskilt gällande tillgång till läkare utanför kontorstid, vilket påverkar möjligheten att ge god vård i hemmet. Det saknas överenskommelser om hur avancerad hälso- och sjukvård i hemmet ska utföras och med vilket stöd. Mobila team och bedömningsbil finns dagtid, men vid brist på läkare kontaktas 1177 eller ambulans, vilket kan leda till onödiga sjukhusinläggningar.

Samverkansforum som teamträffar och länsledning finns, men fokus har främst legat på utskrivningsprocessen snarare än att stärka insatser i hemmet. För att undvika slutenvård krävs väl fungerande samverkan, tydliga vårdkedjor och god informationsöverföring.

Kommunen har flera förbättringsområden, bland annat fast vårdkontakt, individuella planer, riskbedömningar och deltagande i kvalitetsregister. Kompetenshöjning för omvårdnadspersonal, förbättrade teamträffar och uppföljning av rutiner är också viktiga. Det krävs aktuella överenskommelser om läkarmedverkan i ordinärt boende och insatser för att säkerställa att äldre får den vård de behöver. Rutiner och utbildning för att upptäcka försämrat hälsotillstånd bör utvecklas i samverkan med regionen.

Linnéa Skytt från Välfärd informerar om de taxor som har beslutats av Omvårdnadsnämnden.

Omvårdnadsnämnden har beslutat att genomföra en genomlysning av flera avgifter som inte har justerats på länge, med syfte att skapa en mer strukturerad hantering och följa den ekonomiska utvecklingen i samhället. Beslutet fattades i september.

Avgiften för matabonnemang inom vård- och omsorgsboenden föreslås följa Konsumentverkets beräkning av matkostnader, vilket för 2025 motsvarar 3680 kronor. Samma avgiftsnivå gäller för mat på korttidsplatser enligt SoL samt för parboende. Konsumentverkets beräkning baseras på prisbasbelopp och konsumentprisindex och avser endast matkostnaden, vilket gör avgiften mer begriplig och enhetlig för kunder och anhöriga. Förändringen innebär en sänkning jämfört med dagens avgift.

Avgiften för matdistribution i ordinärt boende justeras enligt prisbasbelopp. Från 2026 höjs avgiften för matlåda med 3 kronor och sänks för dessert med 4 kronor. Justeringen motiveras av ett nytt leverantörsavtal från juli 2025 med lägre pris, vilket gör att behovet av subventionering försvinner. Vid större prisförändringar från leverantören kan avgiften ses över igen. Beräkningen enligt prisbasbelopp innebär att en matportion kostar cirka 68 kronor och en dessert cirka 14 kronor.

Avgiften för måltider för anhöriga som besöker vård- och omsorgsboenden motsvarar kostnaden för matlådor i ordinärt boende och räknas upp enligt prisbasbelopp. Avgiften för resor med taxi till och från dagverksamhet justeras efter flera år och ingår inte i maxtaxan. Den beräknas till cirka 29 kronor 2025 och 30 kronor 2026.

Slutligen införs en avgift för borttappade eller skadade larmenheter, eftersom kommunen står kvar med leasingkostnader vid utebliven återlämning. Avgiften är fast: 250 kronor för larmknapp och 500 kronor för larmdosa.

Beräkning prisbasbelopp:

•       Matportion 0,115 %

2025:  0,00115 x 58 800 = 68 kr (67,62)

2026:  0,00115 x 59 200 = 68 kr (68,08)

•       Dessert 0,024 %

2025:  0,00024 x 58 800 = 14 kr (14,11)

2026:  0,00024 x 59 200 = 14 kr (14,21)

Fastighetschef från Välfärd Maria Bjärming informerar om revideringen av Välfärds boendeplan för särskilt boende i Gävle kommun. Arbetet är pågående och fokus ligger i nuläget på dialog och insamling av synpunkter.

Boendeplanen för särskilt boende justeras årligen och behandlas i Omvårdnadsnämnden i december och februari. Den ligger till grund för kommunens utblicksarbete och budgetbeslut i fullmäktige i juni. Arbetet involverar flera funktioner i organisationen, såsom kontorschefer, verksamhetschefer, enhetschefer, utredare, boendesamordnare, biståndshandläggare, boendeplanerare, upphandlingscontroller, ekonom och strategiskt fastighetsansvarig.

Enligt boendeplanen per 31 mars 2025 finns totalt 1218 lägenheter i vård- och omsorgsboenden, varav 1175 är belagda och 43 står tomma. Kötiden är kort, cirka en månad, och 27 personer står i kö. Gävle har för närvarande fler platser än behovet och beviljar boende tidigare än många andra kommuner, vilket bidrar till en lägre andel personer med hemtjänst och hemsjukvård.

Vardaga planerar att öppna ett nytt boende med 80 platser i Hagaström under 2026, och en ny upphandling för köp av platser planeras samma år med driftstart 2027. Behovet av boendeplatser påverkas av flera faktorer, såsom demografisk utveckling, låg flyttbenägenhet bland äldre, kvarboendeprincipen samt tillgång till avlösning och dagverksamhet.

Boendet Vinddraget avslutas vid årsskiftet, med kvarvarande kunder fram till december. Prognosen visar att behovet av boendeplatser är tillgodosett fram till cirka 2028, förutsatt att andelen äldre i särskilt boende förblir stabil i takt med befolkningsutvecklingen.

Inför kommande års boendeplan efterfrågas synpunkter från medlemmar i pensionärsorganisationer på innehåll, eventuella saknade delar samt intresse för fortsatt delaktighet i planeringsarbetet.

Klimatanpassningsstrateg Erik Glaas från sektor Styrning och stöd informerar om klimatanpassningsarbetet. 

Gävle har drabbats av extremväder, bland annat skyfallet 2021 med stora skador och kostnader. Kommunen satsar därför på klimatanpassning med en investeringsram på 100 miljoner kronor för 2024–2026. Fokus ligger på översvämningar, värme, ras och erosion, i samverkan med projekt som ClimaResponse och SODA.

Insatserna omfattar strategisk planering, fysiska åtgärder och förbättrad krisberedskap. Exempel är vattenomledning i Hemlingby, stabilisering längs Gavleån, skydd av viadukter och åtgärder för skolor och omsorgsboenden. Kommunen inspireras av andra städer och utvecklar styrdokument, karttjänster och varningssystem.

Styrningen sker med tydliga mål, politisk prioritet och samordning på hög nivå. Ett systemperspektiv införs för markanvändning, och roller och ansvar definieras. Målet är ett robust samhälle som klarar klimatförändringar genom både fysiska insatser och förbättrade rutiner.

Eva Älander (S) ordförande i omvårdnadsnämnden informerar om den politiska organisationsöversyn som har genomförts i Gävle kommun. 

Kommunstyrelsens reglemente – Personal- och arbetsgivarepolitik

§ 9
Kommunstyrelsen är kommunens anställande myndighet och ansvarar för samtliga rättigheter och skyldigheter som enligt lag, författning eller avtal åligger en arbetsgivare. Ansvaret för tillsättning och organisering av personalresurser inom nämndernas verksamheter delegeras från kommunstyrelsen via kommundirektören och sektorchefer.

§ 10
Som anställande myndighet har kommunstyrelsen även ansvar för kommunens arbetsmiljö. Styrelsen ska säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och tillhörande föreskrifter, samt leda, styra och samordna kommunens personal- och arbetsgivarepolitik, inklusive det systematiska arbetsmiljöarbetet.

Sammanfattning av föreslagna förändringar i nämndsorganisationen:

• Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden avvecklas
• Omvårdnadsnämnden byter namn till Stöd- och omsorgsnämnden
• Utbildningsnämnden byter namn till Förskole- och grundskolenämnden
• Ny nämnd inrättas: Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd
• Alkoholärenden överförs till Samhällsbyggnadsnämnden

Förändringar i ansvarsfördelning:

• LSS flyttas till Stöd- och omsorgsnämnden
• Vuxenutbildning flyttas till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
• Försörjningsstöd och arbetslöshetsfrågor flyttas till Socialnämnden
• Gymnasieskolan flyttas från Utbildningsnämnden

Anders Ekman (C) ordförande i Samhällsbyggnadsnämnden informerar om vägar och trottoarer – standard och praktiska aspekter.
Vid vägbyggen följs Trafikverkets standard samt en teknisk handbok. Enligt dessa ska höjdskillnaden mellan körbana och trottoarkant normalt vara 12 cm, och 17 cm vid busshållplatser. Vid korsningar, cykelvägar och infarter ska höjden vara lägre för att underlätta tillgänglighet.

Vid omasfaltering är det vanligt att lägga ny asfalt ovanpå befintlig, vilket kan höja trottoarkanten. Höjdskillnader är viktiga för att gående och cyklister visuellt ska kunna urskilja trottoaren, men nedsänkningar ska finnas för rullstolar. Problematiska höjdskillnader kan åtgärdas.

Rådet bidrar med tips om gator och trottoarer som behöver förbättras, och dessa tas upp i nästkommande protokoll.

Eva Älander (S) ordförande i Omvårdnadsnämnden informerar att nämndsammanträde hölls idag, där bland annat dataskyddsombudets rapport och månadsrapporten (som ser positiv ut) behandlades. En demensstrategi håller på att tas fram och kommer att skickas på remiss till Kommunala pensionärsrådet (KPR) samt demensföreningen, troligen i slutet av året.

Den andra finskspråkiga avdelningen har öppnat på Furugården, där den första avdelningen firar 25-årsjubileum i år.

Som ett medskick inför kommande sammanträden önskas att frågor upprepas i mikrofonen om de inte hörs tydligt, så att alla kan följa med i diskussionen.

Nästa möte är den 11 december kl. 13:00-17:00 i Förvaltningshuset rum Amsterdam.