Möte 2025-12-04

Ordförande Kristofer Dahlgren (L) öppnar mötet och hälsar alla välkomna.

Kommunala Funktionsrättsrådet beslutar att fastställa föredragningslistan enligt utsänd handling.

Kommunala Funktionsrättsrådet beslutar att utse Mari Norén Hedberg att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

Föregående protokoll hittar du här:
Möte 2025-10-16 | MeetingPlus [sv]

Aktuella detaljplaner hittar du här:
Detaljplaner – Gävle kommun

Sven Blomqvist, universitetslektor och docent i idrottsvetenskap på Högskolan i Gävle, informerar om forskningsprojektet Hinder och möjligheter för fysisk aktivitet bland personer med intellektuell funktionsnedsättning i vardagen. 

Syftet med projektet är att göra det enklare och mer motiverande för personer med intellektuell funktionsnedsättning att vara fysiskt aktiva i vardagen.

Projektet undersöker vilka faktorer som påverkar möjligheten för personer med intellektuell funktionsnedsättning (IF) att vara fysiskt aktiva i vardagen. Arbetet har omfattat fokusgrupper med 31 yrkesverksamma i Gävleborg samt intervjuer med 15 personer med IF i Gävle, Hudiksvall och Bollnäs. Även en genomgång av tidigare forskning har gjorts för att identifiera hinder och möjligheter.

Projektet finansieras av Sävstaholms Stiftelse och är ett samarbete mellan Region Gävleborg och Högskolan i Gävle.

Förutom fokusgrupper och individuella intervjuer deltar även Sven Blomqvist och Kajsa Jerlinder från Högskolan i Gävle samt Patrik Arvidsson från Region Gävleborg i projektet.

Projektet pågår i två år och är ännu inte avslutat, därför finns inga resultat än.

Verksamhetschef Pia Gabrielli, projektledare för införandet av nya socialtjänstlagen, och Tuula Johnson, enhetschef för personligt stöd inom sektor Välfärd, informerar om arbetsmetoden IBIC (Individens behov i centrum) och hur långt arbetet har kommit.

IBIC är ett arbetssätt inom socialtjänsten som utgår från individens behov och används för personer som behöver stöd i vardagen. Arbetet baseras på SoL och LSS och syftar till att beskriva resurser, behov och mål.

En nuläges- och behovsanalys har genomförts med stöd av tjänstedesign och intervjuer med cirka fyrtio personer. Analysen visar behov av bättre samverkan och tydligare ansvar samt framgångsfaktorer som engagemang och inkluderande processer. Intervjuer med målgrupperna visar svårigheter att hitta rätt stöd när flera aktörer är inblandade och behov av samordning, färre kontaktpersoner och fler aktiviteter. Intervjuerna med medarbetarna visar att verksamheten möter höga förväntningar, vilket gör dem svåra att uppfylla. Kontinuitet i personal och tillgång till rätt kompetens är betydande utmaningar. Förutbestämda och tidsbegränsade insatser försvårar det pedagogiska arbetet. För att uppnå verklig delaktighet och inflytande krävs ett förändrat arbetssätt.

Målet med IBIC är att skapa trygghet, respekt, delaktighet och meningsfullhet samt ett kontinuerligt och förutsägbart stöd. Det finns behov av att utveckla arbetssätt med fokus på individen, samarbete, trygga relationer, meningsfull fritid och tydlig struktur för uppföljning. Kompetensförsörjning är en prioriterad del.

Testpiloten innebär att ett nytt arbetssätt prövas där handläggaren utgår från kundens behov och beviljar stöd i schablontimmar, medan utföraren planerar insatsen med kunden. Efter sex månaders uppföljning beslutas om metoden ska införas permanent, med fokus på individens behov och systematisk uppföljning.

Mona Wikland, projektledare inom sektor Välfärd, informerar om det pågående projektarbetet kring kommunikationen om den nya socialtjänstlagen (SoL). Hon vill gärna ta del av rådsmedlemmarnas erfarenheter och synpunkter kring hur informationen kan utformas och spridas på ett tydligt och effektivt sätt, både internt och externt.

Från och med den 1 juli 2025 gäller den nya Socialtjänstlagen. Välfärd Gävle har förberett arbetet sedan 2024 genom dialog med medarbetare, invånare och samarbetspartners. Arbetet visade att tydlig och lättillgänglig information om insatser för invånare behöver tas fram och spridas på flera sätt. Välfärd Gävles kommunikationsavdelning leder arbetet och ska säkerställa att informationen är tydlig, tillgänglig och uppdaterad. Målet är att skapa ett tydligt koncept för insatserna, bestämma hur informationen ska spridas och se till att den hålls uppdaterad.

Rådet ombeds ge synpunkter på hur arbetet bör ska fortsätta.

Sammanställning av de synpunkter som framfördes under mötet:

• Synlighet: Det vore bra att visa er mer, gärna ute på stan, på ett sätt som väcker uppmärksamhet.
• Information vid val: Ni skulle kunna vara med under/och vid valet för att informera.
• Platser för information: Hälsotorget på sjukhuset och Träffpunkten (gamla Nygården) nämndes som viktiga platser för information. Tidigare fanns en anslagstavla på öppna mottagningen (psykiatrin) – något liknande efterfrågas. Mer information bör nå personal inom psykiatrin och socialtjänsten, samt alla handläggare i kommunen.
• Kampanjdagar: Förslag om att delta vid exempelvis Nationaldagen i Boulongerskogen för att sprida information.
• Media och kommunikation: Använd ”Det händer idag”-spalten i tidningen.
• Digitalt och språk: Hemsidan och språket i kommunala beslut som skickas hem har utvecklingspotential.

Eventuella ytterligare synpunkter kan lämnas till Anna, som vidarebefordrar dem till Mona.

Lena Lundgren Rörick (S) ger svar på varför det planerade beslutet om att stänga Hjälpmedel SAM:s butik inte har kommunicerats till Funktionsrättsrådet.

Hjälpmedelsnämnden har beslutat att avveckla butiksverksamheten inom Hjälpmedel SAM från den 1 januari 2026. Det innebär att butikerna i Gävle och Bollnäs samt webbutiken stänger.

Nämnden har länge diskuterat kring Hjälpmedel Sams butiker, där man kan köpa hjälpmedel som inte går att få förskrivna. Nämnden fick information om att butiken i Bollnäs gick med förlust, medan butiken i Gävle hade ett litet överskott. När resultaten räknades ihop visade det sig att verksamheten totalt sett gick med underskott.

Senare kom ytterligare information om att en privat aktör hade öppnat en butik som säljer hjälpmedel som inte förskrivs. Detta blev avgörande eftersom offentlig verksamhet inte får konkurrera med privata företag.

För personer som får hjälpmedel via förskrivning från hälso- och sjukvården kommer Hjälpmedel SAM fortsättningsvis leverera hjälpmedel. Verksamheten kommer dock att flytta till nya lokaler i anslutning till Nynäsområdet/Blåsåsen.

Avslutningsvis beklagar Lena Lundgren Rörick (S) att rådet inte informerades om detta i förväg, innan beslutet fattades.

Kommunala Funktionsrättsrådet fastslår sammanträdesdagar för år 2026:

• 12 februari
• 16 april
• 4 juni
• 17 september
• 22 oktober
• 3 december

Samhällsbyggnadsnämnden: Med hänvisning till den information som gavs vid föregående sammanträde om snöröjning, efterfrågades synpunkter och erfarenheter från den senaste perioden med snö.

Framkomna synpunkter från rådet:

1. När snön började smälta hade inte tillräcklig snöröjning genomförts. Plogning skedde ovanpå snön, vilket resulterade i ojämna väg- och gångytor.
   Kommentar: I vissa fall krävs isrivning, vilket medför höga kostnader.
2. Det har uppmärksammats att grovt grus orsakar problem för djur vid gångtrafik.
   Kommentar: Typen av grus som används har inte tidigare uppmärksammats, men detta kan behöva ses över.

Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden: Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden beslutade i december att godkänna fördelningen av föreningsstödet för 2026, vilket uppgår till 1 274 860 kronor. Observera att en förändring av nämndsorganisationen planeras till år 2027, vilket kan påverka framtida fördelning av medel.

Kommunstyrelsen: Från och med den 1 januari 2027 införs en ny politisk organisation enligt kommunstyrelsens beslut. Detta innebär att Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden (AFN) avvecklas. Utbildningsnämnden delas upp i två nya nämnder: Förskole- och grundskolenämnden samt Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Det slutliga beslutet fattas av kommunfullmäktige i december. Många av AFN:s tidigare uppgifter kommer att tas över av socialnämnden och den blivande Stöd- och omsorgsnämnden. Det är troligt att följdbeslut kommer att behövas kring hur uppgifterna ska fördelas och hur nämndsreglementen ska utformas.

Skriftlig återkoppling på Suicid zeros enkät.

Skriftlig återkoppling från Helene Börjesson (MP) på inskickade synpunkter gällande Agnes kulturhus.

Pernilla Dalborg, enhetschef för Social hållbarhet, presenterar Myndigheten för delaktighets uppföljning för år 2025. Detta är en första version av uppföljningen. En mer omfattande och tillgänglighetsanpassad rapport kommer att tas fram till våren och skickas då ut till rådet.

Varje år följer Myndigheten för delaktighet (MFD) upp hur svenska kommuner arbetar med funktionshinderspolitiken, främst genom enkäter om tillgänglighet.

Pernilla berättar om några av resultaten från årets enkät. Till våren kommer en mer komplett sammanställning, och då kommer Pernilla troligen tillbaka till rådet för att presentera den. Den rapporten kommer också att visa vilka utvecklingsområden som är gemensamma för många kommuner, enligt MFD. Förra året var krisberedskap ett område där många kommuner behövde bli bättre.

I enkäterna finns ett antal frågor som ger poäng. Denna gång var maxpoängen 43, och vi fick 33 av 43. Förra året hade vi samma poäng, men då fanns en extra fråga, alltså totalt 44, och det var inte exakt samma områden där vi svarade lika.

Sammanfattningsvis ser vi tre områden som behöver extra fokus:

• Tillgänglighet inköp och upphandling
• Tillgängliga digitala system och tjänster
• Att förbättra tillgängligheten i befintliga lokaler

Nästa möte hålls den 12 februari i Förvaltningshuset, rum Amsterdam, klockan 13:00–17:00.