Möte 2019-09-30

Från styrning och stöd föreligger månadsrapport augusti 2019.

Ärendet gäller att delegera rätten att ansöka om handräckning i tillsynsärenden enligt plan- och bygglagen i de fall Jävsnämndens tidigare beslutade förelägganden som vunnit laga kraft inte följs inom föreskriven tid.

Gävle kommun är väghållare och verksamhetsutövare när det gäller skötseln och trafikplaneringen av alla kommunala vägar i Gävle kommun (härefter benämnt som väghållare). Väghållaren ska efterleva de regler som finns i miljöbalken. Samhällsbyggnadsnämndens avdelning för miljö- och hälsoskydd, är tillsynsmyndighet enligt miljöbalken och miljötillsynsförordningen för aktuell väghållare. Vi (tillsynsmyndigheten) kontrollerar huruvida miljöbalkens bestämmelser efterlevs av väghållaren. För denna kontroll betalar väghållaren en årlig tillsynsavgift.

I väghållningen ingår bland annat trafikplanering, vinterväghållning, vägarbeten som innefattar schaktningar, transporter och avfallshantering. Dessa verksamheter ger upphov till utsläpp av avgaser från trafik, buller från trafik, buller från underhållsfordon samt utsläpp av vägsalt och andra miljöskadliga ämnen till mark och vatten. Väghållaren ska kontrollera sin verksamhet enligt 26 kap 19 § i miljöbalken. Bestämmelsen innebär bland annat att väghållaren fortlöpande ska planera och kontrollera verksamheten för att förebygga olägenheter för människors hälsa och/eller miljön. Vidare ska verksamheten genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön och människors hälsa.

Den som bedriver en verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverkan på miljön, till exempel en kommunal väghållare, ska lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det.

Enligt miljöbalken och miljöprövningsförordningen finns tillståndspliktiga och anmälningspliktiga verksamheter. Dessa verksamheter omfattas av förordningen (1998:801) om verksamhetsutövares egenkontroll. Väghållarens verksamhet som sådan är varken tillstånds- eller anmälningspliktig och omfattas därmed inte av egenkontrollförordningen. Förordningen kan däremot användas som vägledning när ett egenkontrollprogram upprättas.

Styrning och stöd har upprättat en verksamhetsrapport delår 2 för jävsnämnden. Delårsrapporten avser nämndens verksamhet från januari tom augusti 2019.

Anmälan av delegationsärenden.